習近平：增強土地要素對高質量發展保障能力

中国国家主席习近平19日主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议强调，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。（新华社）

大陆国家主席习近平19日主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，习近平强调，要建立健全同宏观政策、区域发展更加高效衔接的土地管理制度，提高土地要素配置精准性和利用效率，推动形成主体功能约束有效、国土开发协调有序的空间发展格局，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

习近平表示，促进经济社会发展全面绿色转型是解决资源环境生态问题的基础之策，要坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以「双碳」工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程各方面。

习近平指出，要进一步提升基层应急管理能力，推动应急管理工作力量下沈、保障下倾、关口前移，有效防范化解重大安全风险，及时有力有效处置各类灾害事故，筑牢安全底板，守牢安全底线。

习近平提及，要紧扣制约科技与经济深度融合的突出问题，围绕创新要干什么、谁来组织创新、如何支持激励保护创新，持续深化改革攻坚，加快建设全面创新的基础制度。

对于土地问题，会议指出，要统筹好区域经济布局和国土空间利用，立足各地功能定位和资源禀赋，细化土地管理政策单元，提高资源开发利用水平，更好发挥优势地区示范引领作用；严格落实国土空间管控边界，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，加强事中事后监管。对一些探索性但又十分紧迫的改革举措，要深入研究、稳慎推进。

会议指出，今年是全面深化改革又一个重要年分，主要任务是谋划进一步全面深化改革。要继续抓好有利于扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生、防范化解风险的改革举措，集中解决最关键、最迫切的问题。

中央深改委为是中共中央委员会关于党和国家各领域全面深化改革的最顶层设计的议事协调机构。中央全面深化改革领导小组于2013年11月中共第十八届中央委员会第三次全体会议上决定成立。2014年1月22日举行了中央全面深化改革领导小组第一次会议；2018年改制委员会。