下個戰場 藍：綠3招反制國會改革案

立法院昨天完成国会改革法案三读，国民党立委盼该法能将阳光照进国会，民进党立委则指该法是「扩权恶法」。记者潘俊宏／摄影

立法院会昨三读通过攸关国会改革的立法院职权行使法修正案，国民党立委罗智强分析，民进党的反制招数有三种，包含总统不公布法律案、行政院提出覆议、声请释宪；绿营私下议论，赖清德总统是否会如期签署，让法案如期生效是一个观察点，但主轴仍是向司法院大法官声请释宪。

民进党立院党团总召柯建铭表示，无论如何，都必须等到总统公告后提出释宪。

民进党立院党团人士则表示，除了主轴是向司法院大法官声请释宪，另外，在法律生效后至释宪结果出炉前的这段期间，也会向大法官声请「暂时停止适用」国会改革相关法案。

宪法第七十二条规定，立法院法律案通过之后，总统应于收到后十日内公布之。罗智强表示，如果赖清德走极端、不公布法律案，要付出非常大的代价，从此之后立法院几乎不审法案、预算。但罗认为机率不大，如果这样做，在野党只能揭竿而起。

国会改革法案 未来可能走向 制表／蔡晋宇、王千豪

但有民进党立委私下议论，在寻求声请释宪之前，赖清德是否会如期签署法案，是个观察点。有绿营立委指出，以赖清德过去不惜不进台南市议会的个性，是否会替这些法案背书，还很难说；在声请释宪前，「球在赖总统手上」。

对于总统若不予公布立法院通过之法律案会产生何种影响。宪法学者、政大法律系副教授廖元豪说，总统公布法律只是宪法赋予总统的「仪式性权力」，例如前国大议长苏南成曾在修宪时通过「自肥」条文，当时有人劝时任总统李登辉不要公布，但李登辉说他没有不公布法律的权力，仍然公布，最后是透过释宪程序，由大法官会议宣告违宪，再透过修宪补正。廖元豪以此强调：「李登辉都认为总统没有不公布法律的权力了。」

罗智强表示，民进党如果在覆议期间，采取暴力手段攻占主席台杯葛议事，让立法院瘫痪十五天，好让法案自动被打回，他们有因应办法，也有决心不会让民进党得逞。

国会改革重点条文 制表／屈彦辰、唐筱恬