《宪法诉讼法》部分条文修正案宪法法庭开庭　蓝白质疑正当性

▲宪法法庭《宪法诉讼法》部分条文修正案说明会，由司法院代理院长谢铭洋主持。（图／翻摄司法院网页）

记者吴铭峰／台北报导

司法院宪法法庭12日下午针对《宪法诉讼法》部分条文修正案审查会，并邀请声请人、民进党立院党团，以及相对人、立法院等单位，出庭说明。由于《宪诉法》经由立法院三读程序全案付表决合法，再加上目前大法官人数不足，因此开庭时，蓝白立委均质疑，本次开庭的正当性何在？

总统赖清德于今年1月23日，公布《宪法诉讼法》部分条文修正案，规定宪法法庭作成判决及暂时处分裁定，应经大法官现有总额10人以上参与评议，且同意违宪宣告人数不得低于9人的评决门槛规定。不过司法院原本的15名大法官，在去年11月许宗力等7名大法官卸任后，至今总统提名、立法院表决数次，仍无法达到最少的10名大法官评议门槛；以至于自今年1月《宪诉法》修法后，宪法法庭无法做出任何判决、裁定。

虽然不能评议作出判决裁定，但现行的8位大法官仍想积极表现存在感。大法官们决定针对由民进党立院党团声请的《宪法诉讼法》部分条文修正案，于12日召开释宪说明会，并邀请双方代表、专家学者前来说明。

12日开庭前，民众党立院党团总召黄国昌在受访时就表示遗憾。他认为，司法院代理院长谢铭洋的态度堪虑，在立法院当时三读通过《宪诉法》修正案时，谢铭洋就公开说「深表遗憾」，还说这会造成问题；之后谢铭洋又在审理「国会改革释宪案」中提出不同意见，主张立院三读举手表决违宪。因此黄国昌直接批评谢铭洋，是否要回避审理本案？他更批评，宪法法庭竟指责立法院长韩国瑜主持的三读程序有瑕疵，令人无法理解；而且《宪诉法》是大法官「涉己事务」，大法官「手伸那么长」管到国会自治、自律事项，想在政治上面达成什么目的，也令人无法理解。

▲民进党立院党团三长柯建铭（前排右起）、吴思瑶、钟佳滨均出席宪法法庭。（图／翻摄司法院网页）

开庭时由民进党方面先进行陈述，民进党立院党团三长柯建铭、吴思瑶、钟佳滨均出席陈述。其中柯建铭指称，《宪诉法》修正案立法过程有重大明显瑕疵。他说，修法议案在委员会中未经充分讨论，蓝白即提出停止讨论动议；或是根本未经讨论。而进入党团协商时，各党团协商代表也未经充分讨论，甚至党团协商完全没结果。

柯建铭也强调，在立院院长召开党团协商会议时，也没就条文内容进行实质协商就结束会议。院会中，未给予民进党立委充分发言机会，更以不记名的表决方式对议案进行表决；立院审议沦为多数暴力，且表决结果未落实公开透明原则，有违宪之疑。

相对人立法院由立委吴宗宪代表出席，他直接反问大法官「大法官人数不足时，宪法法庭是否仍可审理案件？」强调在大法官人数不足的情形下，召开本次说明会的正当性何在？

此外，大法官吕太郎、尤伯祥、蔡宗珍等人也相继提问，但都强调，目前「本件尚未受理」，只是希望透过这个说明会，了解当时通过修正案的立法过程，以厘清有无受理本案之必要。

▼立委吴宗宪（右上），当庭质疑宪法法庭开庭的正当性。（图／翻摄司法院网页）