限核失效/美忌憚陸核彈增速 屢促限武
美国总统川普(左)表示,曾与大陆国家主席习近平谈论过核武裁减。路透
俄罗斯与美国于2010年签署「新战略武器裁减条约」以限制两国部署的核弹头和载具的数量。条约2011年2月5日生效,原定效期10年,后再延长5年。到今年2月5日,条约就已失效。川普稍早也表达任由条约到期失效的态度。
条约失效后,象征着冷战以来长达半个多世纪的核军控框架终结,大幅增加了国际社会的核不确定性及误判风险。
川普对拥有最大武库的俄罗斯表现得不太在意,却对中国耿耿于怀。
去年在他第2个任期刚开始3天后,川普就在1月23日的「达沃斯世界经济论坛」上发表演说表示,希望跟俄罗斯和中国就削减核武库存进行商谈。到了2月13日,他坐在白宫椭圆办公室里再度对媒体说,他希望重启与俄罗斯和中国的核武军控谈判,并最终希望这3个国家能够同意将各自庞大的国防预算削减一半。那一次,川普还宣称,中国将在「5、6年内」赶上拥有造成核毁灭的能力。但这说法被大陆批判全然是在说谎。
陆核武存量 无确切资讯
中国究竟有多少核弹头,外界从无确切资讯,但美国国防部历年「中国军力报告」却不断提出「评估」数据。川普上任一个月前,美国防部刚公布2024年版「中国军力报告」,报告中指出,美军估计截至2024年中期,中国已经拥有超过600枚可操作的核弹头,并预计到2030年,中国将拥有超过1000枚可操作的核弹头。而两年前的2022年版中国军力报告,更预测2035年中国核弹头数量将达到1500枚。
2024年版中国军力报告与去年6月瑞典「斯德哥尔摩国际和平研究所」(SIPRI)所发布的2025年的年报数据大致吻合。它的年报称,中国核武库里的核弹头数量自2024年1月到2025年1月的一年之间,就从500枚增加到600枚,并且预计在未来10年内将继续增长。
不过,就算真如美国防部预测的那样,到2035年中国核弹头数量达到1500枚,中国的核武库也只达到俄罗斯目前5459枚与美国5177枚的3分之1弱的水准。
美要求裁减 陆称不可行
可是川普却独对中国的核弹头增速显得惴惴不安,一抓住机会就向北京喊话。到了去年8月,川普在白宫会见南韩总统李在明时,又将话题转到核武裁减上,表明希望能与中俄两国开启「无核化谈判」(denuclearization);他说,美俄的核武库虽分居第一、第二,中国只排在第三,但「中国只要五、六年就可以追上」。他说,无核化是一大目标,他相信「中国也愿意这么做」。
两天后,大陆外交部发言人郭嘉昆再次回绝这个谈判邀约。 他说:「 中美核力量根本不在一个量级,两国核政策战略安全环境也完全不同,要求中方加入中美俄三边核裁军谈判,既不合理也不现实。 」
事实上,川普在第一任期就不断释出要与中国谈核削减的期望。2019年5月,大陆外交部时任发言人陆慷的一句反问还变成了金句,他说:「国际军控界都有个疑问,美方是想把中国的核武力量谈到美国的水平,还是想把自己的核武力量削减到中国的水平?」
但川普似乎矢志不渝,去年10月底「釜山会晤」一周后,他在一场记者会上再度表示,他刚与习近平有了一次成功会晤,而他的信条就是「无核化」,他跟普亭与习近平都谈过这件事,他相信无核化是可以做到的。 对此,大陆外交部发言人毛宁丢出北京一贯标准答案说,中国的核力量同美俄完全不在一个量级,现阶段要求中国加入核军控谈判「 不公平、不合理、不可行」。
川普遭质疑 非真心限核
北京舆论界和战略界对川普拉中国入局的操作深有戒心,并分析川普怀有多重目的。
曾多次主张中国应大幅增加核弹头数量以形成威慑的环球时报前总编辑胡锡进去年3月撰文说,川普每次说核武器都提中国,「我认为他是故意的,他希望制造在核武器上对中国施压的氛围,拖中国入套」。
而大陆核专家杨承军5年前就已深度分析美国邀请中国参加核军控具有多个企图,其一是让国际社会产生美国并不想发展核武器的错觉;其二是无论中国是否参加,都可把美国继续发展核武器的责任推给中国;其三是掩饰美国自己仍在持续改造更新现役核武器的行径。其四是离间中俄两国战略伙伴关系。第五则是借机了解中国核武器发展的现状。
为戳破川普意图,在去年9月联合国推动「国际彻底消除核武日」高阶会议上,大陆副代表耿爽干脆直白要求,「拥有最大核武库的国家」应履行核裁军的特殊、优先责任,继续「大幅削减各自核武库」,为其他核武国家加入核裁军进程创造条件。意思是,要中国削减可以,但美俄先减到与中国相当水准再说。
不过,川普迄今为止都是喊话居多,至今尚无要将中国入局核削减当成谈判前提的消息传出,美中目前聚焦的仍偏向经贸议题;美国商务部长卢特尼克1月中旬还表示,川普4月访问中国的计划保持不变。一般咸认,这个题目不至于影响川普4月访问大陆的进程。