向美提大型军购清单？国安人士曝一共识「但无采购清单」

美国共和党籍前总统川普即将再度入主白宫。图／美联社

川普当选美国总统，外媒日前报导台湾考虑向美国提出大型军购清单。国安人士今天表示，台美对于强化威慑力有共识，但目前跟美方没有任何具体军备采购清单。台湾国防预算规模占比采GDP衡量也并非好的作法，而应从强化不对称战力等具体建构所需的防卫能力，这部分台美间均有高度紧密讨论与协调。

川普竞选时要求各国，包括台湾应向美国支付防卫费用，在川普当选后，英国《金融时报》报导，台湾正在考虑向美国提出新台币4800亿元的大型军购案。

对此，国安人士表示，台湾的国防预算支出在2008到2016年是缓慢逐步下降，2016年后是直线上升，至2024年增长的幅度已达80.47％，关键在于政府尽全力发展国防自主工程，以及强化与美方的军事合作，包括相关重点军售、不对称战力的投资与后备改革。

他说，首先，台美在军事安全领域一直都有例行性、滚动式的常规对话机制，台湾很珍惜与美国民主、共和两党的高度紧密协调默契，在安全上与川普、拜登两任政府都有非常紧密合作，双方对于台湾该如何强韧自我防卫能力，也都有沟通管道与商议机制。

其次是面对新的地缘政治挑战，国安人士表示，台美均注意到，强化威慑力是避免下一个危机的关键，美方不论拜登或川普政府对此都有共同认识，即台湾必须加强国防的投资预算与准备，而台湾对于强化自我防卫的决心非常强烈，不会改变。

他说，最后，是台湾清楚意识到，美国政府正处于政权交接过程，欢迎各界对如何强化台湾整体防卫能力提供建议，但目前跟美方没有任何所谓具体军备采购清单，国安团队没有开始讨论，也不会有来自国安团队的清单。

至于台湾的国防预算规模占比，国安人士认为，采GDP衡量并非好的作法，而是应从传统军事威胁与新型态威胁来具体建构所需的防卫能力，像是强化不对称战力，「这部分台美间均有高度紧密讨论与协调」。

他以无人机为例，台湾采购无人机是要因应新型态威胁，让中国的高价值？台难以发挥效果，但如何落实采购、购买后如何应用、通讯如何处理，还有面对大数量无人机群飞或水下无人载具进犯时，指管如何协调应对等，这些都有持续作讨论。

面对未来的美中关系，国安人士说，「北京压力比台湾更大」，面对川普重回白宫，可能对中国输美产品课征高关税，中国的应对方式包括准备相应的经济报复手段；其次是持续用多边之名反向对美国实施制裁；三是透过「一带一路」网络将中国过剩产能倾销至南方国家，借由经济来强化对「带路」国家的控制。

他说，四是中国可能透过灰色地带的极限施压，强化对三海的控制以逼迫美国做出让步，并达成将第一岛链内海化的意图；五是持续操作「疑川论」、「疑美论」，离间台美甚至是美国与其他民主友盟的关系、弱化印太各国的彼此团结；最后则是强化CRINK（中国、俄罗斯、伊朗、北韩）集团的团结力。

国安人士表示，中国的目的是透过「反包围」来分散国际民主友盟的力量。面对未来国际情势，唯一的选择就是，所有民主国家的共同对应态度，要是比CRINK集团的团结，还要更加团结。