小巨蛋案／郝市府强制接管小巨蛋 7年市库少5亿
文／刘志原
不论大巨蛋还是小巨蛋与台北市政府有什么争议，站在市井小民立场，期待的是在公平的制度下、不损及公众权益下，让你我都享有一个安全、良好的场馆，像在东京巨蛋、札幌巨蛋、东京武道馆，不用淋雨就可以看比赛、听演唱会，也希望市库能赚进更多的钱，以增进市民福利或建设市政。
台北市政府体育处2007年8月接管后，委请台北市文化基金会管理一年，然后再移交给台北捷运公司管理至今，依据台北市捷运公司年报，台北小巨蛋每年的使用率都呈现成长，东森巨蛋经营时，原本一年365天使用约232天，使用率约百分之六十三，逐年成长，至2016年使用天数已达355天，约百分之九十七，在使用率方面，台北捷运公司的确有亮丽的表现。
至于营收方面，东森巨蛋经营台北小巨蛋的二年期间，东森巨蛋公司盈余均未达每年应上缴给台北市政府体育处权利金数额一亿七千五百五十五万元，但仍得全额缴付，让台北市政府市库每年都可以获利一亿七千五百余万，若当年东森巨蛋未被解约，台北市政府2005年至2014年，九年共可保证获利十五亿八千万元。但2007年台北市政府接管台北小巨蛋后，在台北文化基金会及台北捷运公司的经营管理下，台北小巨蛋每年虽都有获利可上缴台北市政府，但每年都未达一亿七千五百五十万元，最多的一年是2015年，台北小巨蛋上缴台北市库一亿五千八百余万元，其余每年约上缴市库一亿元左右，也就是说，小巨蛋2007年接管至原订期满日2014年11月的七年间，台北市政府虽然没有因小巨蛋而亏损，但市库却少赚了约五亿元。
▲东京巨蛋。(资料照／记者季相儒摄)
台北市政府委托捷运公司管理小巨蛋，双方的合约是小巨蛋全年总收入，扣合约所订比例需缴给台北市政府外，盈余的百分之二十做为捷运公司人员的激励奖金；如果有亏损，则是由台北市政府全额补足，等同于台北捷运公司经营管理台北小巨蛋，获得台北市政府的保证绝对不会赔钱。这委托经营条件远优于当年的委外经营招标案太多，而捷运公司很争气，经营台北小巨蛋绩效良好，不仅没有赔钱，业绩也逐年上升。然而，当年台北小巨蛋委外招标案，东森巨蛋公司与台北市政府纠缠了十年，台北小巨蛋围标案，经过法律程序检验，最后法院认证围标案是假的，刑事无罪确定，但东森巨蛋却真的被认定有围标而遭赶出台北小巨蛋，台北市政府与东森巨蛋各自认为对方有错，各自提告民事控告对方要求赔偿。尽管当年台北市政府认为，围标只是解约的其中一个理由，还有LED延宕、股权移转等违约事由，但2007年台北市政府赶在围标案起诉后隔天火速宣布与东森解约，很难让人不认为台北市政府，就是因为认定东森巨蛋涉及围标而解约。然而，围标案早已无罪，但到这本书完稿的2016年10月，台北市政府与东森巨蛋间因围标案而起的民事官司都还没落幕。台北市政府与东森巨蛋都说自己因此赔了几亿的钱，互不相让，原本应该是市府、东森、市民三赢的台北小巨蛋委外经营案，最后看来似乎是三输，对于官司结果，台北市政府及东森巨蛋，看来都很难服气。
当年东森巨蛋被认定犯了一个很大的错，也就是围标，检察官起诉后隔天被解约，然后被接管，但四年后法院审理后，确定台北小巨蛋没有发生围标，但法院也认为当年台北市政府接管台北小巨蛋也没有不对，看起来，司法分不出谁对、谁错？
◎文章摘录自《都是巨蛋惹的祸-台北小巨蛋接管内幕大公开》一书，永然文化出版股份有限公司出版