新内阁皆「国王人马」？ 洪孟楷批赖清德：自我矮化
行政院长赖清德为总统蔡英文任内第二任阁揆，为求内阁团队在执政上能立即上手，除部分部会首长外，其余阁员皆为前行政院长林全的内阁留任。对此，国民党文传会副主委洪孟楷批评，赖清德是自我矮化权限，无视我国宪法规定，让内阁成员都是「国王人马」。
由于赖清德内阁的变动不大，重要部会首长几乎全部留任，有传闻说是「总统的意思」。但行政院发言人徐国勇澄清，行政院长、副院长与秘书长是整个体系最重要的三人，三长都已经换人，改组相当大；且所有阁员、包括政务次长，都经过赖清德一一征询，包括人在国外的外交部长李大维，赖清德也用电话征询，再提请总统任命，他本人都在场陪同。
▲总统蔡英文。（资料照／记者季相儒摄）
洪孟楷指出，宪法第五十六条明白条文规定之，「行政院副院长，各部会首长及不管部会之政务委员，由行政院院长提请总统任命之。」换言之，行政院长虽是总统任命，然其下所有阁员皆是院长综合各部会业务需求、组织需要、个人能力考量后，向总统提出讨论而任命，但林全阁员几近全员留任，赖清德根本是自我矮化权限；且阁员都是「国王人马」，赖清德对底下阁员无主导权，往后下达的政令又如何执行？
此外，洪孟楷也提到，我国是双首长制，行政院长绝非总统附属，更不应是总统执行长、幕僚长，但在蔡英文上任之初，即以破坏宪政体制于府内召开行政协调会议，把行政、立法权一把抓，且通盘会议却无任何纪录，着实儿戏。他认为，这是蔡英文把手伸入行政体系的第一步、也是公然无视宪政规范的独断行为。
洪孟楷认为，「法条是死、但法治精神是活」，一个真正民主法治国家，其指标就是对法制规范的重视，若仅依照个人喜恶而做对其有利解释，只怕虽口称「民主进步」、实际却「人治落后」无误。连放手让赖清德组阁都无法做到的蔡英文，是否仍幻想着要行政院长贯彻其意志？洪孟楷强调，过去的一年多蔡英文的民调腰斩，恰巧说明了此做法的不可行，执政当局怎么还不醒悟？
▼国民党文传会副主委洪孟楷。（资料照／记者徐政璿摄）