新聞中的公民與社會／高麗菜價波動…農業部祭種植登記制 對市場機能產生何種作用

高丽菜。记者曾学仁／摄影

一、时事扫描

二、命题趋势

当市场产品供需资讯不透明、生产决策未能即时反映市场变化时，容易造成供需失衡与价格剧烈波动。政府透过建立生产登记、供需预警与诱因机制，使生产者掌握市场动向并调整产量，降低资讯不对称造成的产销问题，强化市场调节与价格稳定功能。此类政策可应用于全球能源、原物料与粮食市场，减缓国际价格震荡对经济与民生的冲击。本新闻命题焦点：农产市场供需资讯不完全、产销失衡导致价格波动、政府建置登记与预警制度、诱因机制引导生产调整、市场供需调节功能强化。SDGs目标：SDG2消除饥饿、SDG8良好工作与经济成长、SDG12责任消费与生产。

三、牛刀小试

近期国内高丽菜与青花菜市场多次出现价格剧烈波动。行政院虽已建立大宗蔬菜播种量及供苗预警资讯机制，并透过种苗释出量与航拍影像推估种植面积，但仍难以有效避免产销失衡。面对立委质询，农业部表示将推动种植登记制度，并重新设计诱因与奖励机制，以协助农民进行产销调节。此新政策最可能对蔬菜市场机能产生何种作用？

(A)透过奖励机制，鼓励农民大量种植大宗蔬菜，使蔬菜价格长期维持低档

(B)透过重新设计的诱因机制，提高农民转作意愿并主动缩减蔬菜市场供给

(C)透过登记制度设定蔬菜供给上限，政府将直接控制大宗蔬菜的市场价格

(D)透过登记制度补足农民种植资讯缺口，预警资讯引导农民调整生产数量

答案：D

解析：(A)政策目的是稳定产销、减少价格剧烈波动，不是鼓励过度生产；大量种植恐造成供过于求与价格崩跌。(B)诱因与奖励机制是为了引导农民依市场需求调整生产，不是一定要缩减供给。(C)登记制度不是设定供给上限、政府也未直接控制价格，是透过资讯与诱因引导市场自行调节之市场机能运作。(D)种植登记制度使政府掌握实际种植面积与预估产量，补足市场资讯不完全问题；配合预警资讯回馈农民，有助于调整生产决策，改善产销失衡，强化市场供需调节功能。

四、历届试题

某国的香蕉价格一向波动甚大。某年尽管该国农业部前一年已经提出警告：「如果没有台风，价格会很低。」但农民仍然大量抢种，最后香蕉的价格果然崩盘。下列何者最能够适当诠释上述香蕉价格崩盘的结果？(2022分科)

(A)农民自利选择导致的市场机能 (B)农民低估香蕉生产的机会成本

(C)因市场失灵进而产生无谓损失 (D)因资源的稀少性导致过度竞争

答案：A