信义全民社造 提案多元创新

台北市立万芳高中以城市博物馆奇「积」计划，获全民改造社区计划中学师生组首奖。图／信义房屋提供

全民社造行动计划首奖大同国小，以废弃课桌椅让南台南火车站翻身。图／信义房屋提供

迈入第17年的信义房屋社区一家全民社造行动计划，继2020年提案数突破千件，2021年提案总件数再度超过千件，目前仅剩东引乡尚未提案，累积提案涵盖率达99.73％。2021年提案不论在提案议题设定以及类型差异化，或因应疫情提出具体的作为以及高龄社会的青银提案，均呈现多元创新。

信义房屋全民社造行动计划为全台影响力最大的社区营造支持计划，2021年全民社造行动计划由评审团最终选出三件首奖、89件楷模奖、129件种子奖。

其中，台南市东区大同国小师生与在地居民共同改造南台南火车站，不仅连结与社区的情感，也扭转老车站因南铁地下化被拆除的命运，而苗栗三湾的返乡青年则与社区的孩童耆老艺术创作，将濒临废校的三湾国小大坪分校打造为「山村里的游乐园」，凝聚社区意识，点亮在地。

2021年的提案，评审团依据民众参与度、创意提案度、实施影响力、执行永续性等四面向进行综合评选，整体提案件数的质与量均有优良表现，其中「深耕校园类」中学师生组再创新高，原因在于校园提案在108课纲及大学社会责任的影响下，学校、社区与青年彼此共创关心地方议题，也证明社区营造种子已向下扎根与向外扩散。

在各县市提案分析，中南部县市如屏东县、嘉义县、高雄市与台中市，提案件数高于去年。有趣的是，女性提案是男性提案者的两倍，看到在地女力投身社造，透过创新方式成立社会企业，甚至协助培力新住民参与当地社造工作，展现不一样的社造样貌。

国发会近年推动地方创生，在「全民社造行动计划」提案中，「产业发展」提案率近9.9％，排序第四位；至于排序第一位「人文教育」提案与排序第二的「环境景观」提案中，与地方创生议题也有连结，地方创生议题俨然已形成跨域的重要课题。综观今年的提案，不论在提案议题设定以及类型差异化，或是因应疫情提出具体的作为以及高龄社会的青银提案，均呈现多元创新。

获得「国小师生组」首奖的台南市东区大同国小，就是学校老师借由人文教育议题课程的引导下，让学生了解南台南车站的历史，进而与居民共同发起「老车站梦想改造」行动，在大同国小师生与居民的努力下，扭转因南铁地下化被拆除的命运，为解决车站夜晚阴暗与不安全的问题，透过太阳能发电让老车站成为社区里的「星亮点」。

获得「幸福社区类」首奖的联庄号苗栗三湾的返乡青年，他们与耆老、在地艺术家合作，让在地居民、孩子也能参与，以跨域、跨龄协作的方式，以过去曾面临废校危机的三湾国小大坪分校为主要场域，打造「山村里的游乐园」的艺术行动，不仅凝聚社区人心，也成为地方产业、生态、文化资源的媒介，共同营造一个共有共好的社区生活形态。