籲藍推不在籍投票「先問國台辦」 綠委：兩岸現況難適用

国民党立委提出「不在籍投票法」草案，拟推动总统大选采行不在籍投票。图为2024总统大选投票日，选民投下选票。图／本报资料照片

「两岸状况国际罕见，不在籍投票不能类比国际！」民进党立委吴思瑶指出，依据中国国安法等相关规范，是可以将不支持中国意见的台湾选民抓走，因此不在籍投票不可行；民进党立委钟佳滨受访时说，其他国家没有像中国一样要并吞台湾，像是俄罗斯干涉美国选举的状况不能与两岸比，且宪法规定投票要返国，若要修不在籍投票就要修宪。

但蓝委林思铭受访时说，台商到中国做生意，还是相当爱国，希望民进党别对国民那么没信心；学者曲兆祥则指出，其他国家也有各自特殊状况，不能因为做不到，就限制人民行使公民权。至于修宪的「返国」投票也可以讨论，曲兆祥强调，若没有共识可依法申请宪法裁决。

陈建仁肯定公民权

国民党近日多位立委提案，盼推动总统大选适用「不在籍投票」并开放境外通讯投票，但行政院长陈建仁回应说，投票是公民权，受到宪法跟法律的保障，一定确保投票的公正性与秘密投票，而且要使所有的选务能够得到社会的信任，使得选举结果具有正确性与公平性。

他说，如果要「不在籍投票」，必须要在选务的加强，以及如何达成选举的秘密性、正确性跟公平性来研议，所以目前行政院并没有这方面的规划。钟佳滨强调，如果要在中国境内，也就是中华民国非自由地区境内行使中华民国公民的投票权，必须将选票寄过去，但以总统票为例，选票上印有中华民国，恐怕很难寄到对岸去。

在中国难投台湾票

钟佳滨呼吁，国民党应先去问国台办是否同意「中华民国人民在大陆地区，就印有中华民国总统字样的选票进行圈选」。吴思瑶另说，境外投票在中国怎么设投票所？各国在中国投票的所在地就是设在自己的使领馆，但中国同意台湾设使领馆吗？民进党立委吴思瑶令说，若依据中国国安法规定，可将不支持中国的人抓走，恐让在中投票台人受到威胁。

「政府不能让国人投票陷入危险！」民进党立委林楚茵受访时则说，中国在其他国家设立秘密警察局有前例，不论是南韩或美国都时有所闻，而这些秘密警察局到底有什么任务？会不会就是在监控这些国家的中国或台湾人士？也很难说。她直言，中国可以利用错假资讯、在地协力者来跨境影响台湾选举，如果开放境外选举，就更是门户洞开，让中国更轻松来介入。

两岸局势特殊

钟佳滨受访时说，我国《宪法增修条文》规定，「我国」的「自由地区」人民，要「返国」才能投票，因此原本不在籍投票是要解决的是国内因工作、就学无法返回户籍地的族群无法投票的状况，从来没有涉及国外选民不在籍投票，若国外选民要在国外投我国总统，就必须要修宪。

对国人太没信心

国民党立委林思铭受访时则说，《宪法增修条文》第2条之1是说：「返国投票以法律定之」，因此国民党现在就在推《不在籍投票法》相关草案，他认为并没有违宪。针对「两岸局势不同其他国家」的部分，他呼吁民进党要对国人有信心，台商都可以去中国做生意了，不会轻易受到中国影响投票行为。

他也呼吁民进党，不要一下就否定境外不在籍投票的可能性，若在中国投票有疑虑也要先试着沟通看看，不要直接全盘否定。

学者呼吁释宪

师大政研所教授曲兆祥受访时直言，不能因为行政技巧不够，政府就阻止人民行使公民权。他说，人民权利执行过程中可能遇到很多问题，但政府应该尽力保障，「不能拿来当作剥夺公民权的借口」，否则当初国民党专制时期，用「匪谍」扣很多人帽子就是合理的。

因此，他认为，「两岸局势不同其他国家」与「秘密警察」都是借口，难道其他国家没有各自特殊的局势？至于宪法条文中有「返国」则可以讨论，如果出国前先投票可以吗？他说，「返国」的定义可严可宽，但不应该排除任何可能性，如果觉得有争议，就应该按照法律，将此状况送到司法院的「宪法法庭」裁定，而不是直接说不行就不做。

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