陽光行動／山域事故 6年僅罰131件

山难救援路迢迢 制表／王思慧、熊迺群

国内登山乱象多，台中、南投、花莲、苗栗、屏东和高雄等六县市都有祭出自治条例，对未依规定登山者祭出罚款或救援费用。每年山域事故约近四百件，但二○一七年迄今六年，违反登山规定裁罚仅一三一件，总计二百八十余万，其中还包括南投开罚的一案，就达二三一万一六九六元，实际重罚仍偏少。

南投的案例是二○一八年九月彰化县叶姓山友独攀中央山脉南三段，十二日他传讯告诉妻子自己跌倒受伤，出动大批人力和空勤直升机，最后仅有腰痛和小挫伤，搜救队员质疑他完成南三段登顶后，为了节省下山时间，谎报受伤将空勤直升机当小黄，却浪费搜救和社会资源。

花莲县消防局二○一七年颁订自治条例，隔年十月，有二男一女共三名登山客未申请，也没有领队、未投保登山综合保险，就入山攀登马博拉斯横断路线，途中因溪水暴涨无法过溪受困，被直升机救下山，三人不只被依照国家公园法开罚每人三千元，也被花莲县消防局裁罚每人六万元，成为全国首例。

救难人员说，行政院宣示山林开放，解除入山管制，林道全面开放、管车不管人，国家公园取消登山能力或经验证明审查，让自治条例难以发挥效果。

花莲县消防局统计，每人每天山域搜救伙食费是四百元，就以能高安东军路线来看，全程时长约为七天，至少会采买七天粮食入山，一支五人队伍伙食采买费用约为一万四千元，每辆车油钱费用约一千元，再加上装备购置等，每一梯次队伍出动，大约花费二万元。

消防局秘书李龙圣表示，但最重要的是消防人力有限，平时还有防灾教育、打火、救灾等繁重工作，山域事故救援难免排挤其他勤务，且每次上到高山，弟兄们都是冒着生命危险，和时间赛跑救人，真的非常辛苦。

他表示，消防是为民服务的公家单位，订定花莲县登山活动管理自治条例并不是为了罚钱，或者将罚金用来补足救人耗损的救援资源，还是希望山友自己也能负起责任，入山前做好各项准备，降低登山时的风险，共同保护自身的安全。