一國兩制新實踐？「橫琴粵澳深度合作區」零時起封關運作

1日零时，澳门特区政府经济财政司司长、横琴粤澳深度合作区执行委员会主任李伟农在横琴智慧口岸公共服务平台正式宣布「横琴粤澳深度合作区」分线管理封关运行正式实施！ 珠海特区报

据《珠海特区报》，2024年3月1日零时，「横琴粤澳深度合作区」正式实施，分线管理封关运作。报导称，这是新时代推展「一国两制」伟大实践的又一个重要历史时刻。

今3月1日零时，澳门特区政府经济财政司司长、横琴粤澳深度合作区执行委员会主任李伟农在横琴智慧口岸公共服务平台正式宣布：「横琴粤澳深度合作区货物『一线』放开、『二线』管住，人员进出高度便利分线管理封关运行正式实施！」

同一时刻，合作区六个「二线」通道道闸关闭，对应的海关监管作业场所随即启用，查验场工作人员上岗，货物物品和综合管理等配套政策开始实施。

0时7分，澳门居民程曦步入横琴口岸海关作业区，向海关人员出示相关证件，查验随身携带物品，成为横琴封关运行后，首位携带相关动植物产品经「一线」入境的旅客。

「今天是封关首日，刚从澳门下课后赶回横琴，买了一份便当，带了朋友给的两个橙子，特地过来感受一下，没想到这么顺畅便利。」报导称，丝滑通关的体验让程曦惊喜，她说，以前携带橘子便当等物品是无法过关的，封关后，可以带更多自用物品过关了。

报导指出，建造横琴粤澳深度合作区是中共总书记习近平亲自规划、亲自部署、亲自推动的重大决策。从2009年党中央、国务院决定开发横琴，到建造横琴粤澳深度合作区，横琴的每一步发展，都倾注了习近平总书记的深情关怀和殷切期望。

报导称，2024年是检验合作区第一阶段目标完成情形的「大考」之年，顺利达成封关运作是其中重要的一「题」。随着分线管理政策在横琴正式落地，合作区发展翻开了崭新一页，琴澳一体发展迈入新阶段。合作区分线管理封锁运作是指，经「第一线」从澳门进入合作区的货物可予以免税或保税，自用及合理数量的物品可予以免税，经「二线」从合作区进入内地其他地区视同进口，依进口货物有关规定办理海关手续。

从今天横琴封关运作后，将释放出更多政策红利，长远惠及琴澳居民企业。对澳门居民而言，到横琴工作、学习、定居生活更便利了。

拱北海关所属横琴海关旅检一科副科长李明琼介绍，封关运作后，允许符合资格的澳门居民携带熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果等进入合作区，这项措施在全国尚属首创，是为合作区与澳门居民「量身定制」创新政策。对科创企业和科学研究机构来说，研发成本将进一步降低。

珠海先进积体电路研究院院长龚斌则表示，封锁运作后，澳大科技研究院、澳科大科技研究院等民办非企业单位也能申请免税进口各类科研设备，有利于提升科研硬体水平，降低科研成本，吸引更多人才聚集横琴。

李伟农表示，合作区封锁运行，将进一步推动琴澳之间要素高效便捷流动。「分线管理封关运作没有先例可以藉镜。下一步，合作区将积极协同联动监管部门，优化政策实施效果，把横琴加快打造成为具有中国特色、彰显'两制'优势的区域开发示范，不断为澳门融入国家发展大局创造更好条件。”

另中国国际经济交流中心区域与产业规划部部长王福强受访时表示，合作区封锁运行，这是新时代「一国两制」新实践的有力探索。两种制度相互学习借鉴，需要这样一个「试验田」，高水平对外开放也需要这样一个「测试场」。加速琴澳一体化发展，推动「一国两制」新示范，将为中国经济发展带来新的活力与活力。