一家独大？公平会四原则审核

图／王德为

两大外送平台将合并，公平会14日表示，目前还没有收到结合申请案，但因属外送两大龙头结合案，未来将会从市场集中度、结合后并购方订价能力、合并案协同效果，例如联合行为，及市场效益等四大原则审核，并在避免限制竞争下审慎处理。

两家公司属于水平结合，且Uber Eats、foodpanda各自市占率、营业额都颇高，公平会指出，首先会关注结合后的市场集中度增加多少，且会是审核重点。

二是观察结合后的单方效果，存续公司，也就是并购方的涨价能力会不会因此提高。如果结合后，公司握有更大市场力，对于餐厅的议价能力、谈判能力更高，可以自行订定对餐厅及消费者决定价格，是否造成独大不利效果。

三是观察结合后的协同效果，两大结合后，在市场上也就少掉一个竞争业者，未来外送平台业者间是否更容易采取一致性的行为，例如联合订价或不竞争协议等状况发生可能性有多高。

最后观察并购案结合后，是否会带来的正面效益，也是公平会关注的重点。

公平会说，任何合并案，在结合后都应该可以降低成本，并有利于服务品质的提高，这是各界期待的正面效应，但也不能排除滥用市场力的可能性，且在缺少竞争压力下，出现降低服务品质，对餐厅或消费者实施不公平竞争等的负面效益，因此需要在正面与负面效益间进行平衡效益的判断，再做最后审核决定，因此，一定会在避免限制竞争下审慎处理。