英跨党派人士吁重视对中政策　提10兆保台倡议

▲英国新任工党首相施凯尔（Keir Starmer）。（图／路透）

文／中央社

英国国会大选落幕，工党接替保守党执政。两党近日有长期关注对外事务的人士联名撰文，呼吁两大党就对中国政策达成共识，并针对台湾海峡安全情势提出「10兆倡议」。

彭博经济研究（Bloomberg Economics）曾评估，台海战争恐造成全球约10兆美元（逾新台币320兆元）损失。具「对中鹰派」形象的保守党籍前资深国会议员希里（Bob Seely）、以及工党国际发展倡议执行委员帕泰克（Jaya Pathak）近日透过英国智库「皇家联合军事研究所」（RUSI）发表评论，提到台海安全对英国而言，不应当是事不关己的议题。

文章指出，台海冲突对英国纳税人造成的财务冲击恐将是乌克兰战争5倍之多。「去风险」（de-risking）意味英国必须为可能的最坏情况预做规划，并与国际伙伴合作，对区域内真实存在、以及演进中的风险给予适当优先关注并加以应对。为此，政府有必要发起「10兆倡议」（10 Trillion Initiative）。

根据文章，「10兆倡议」必须包括评估并公布台海安全危机对英国可能造成的冲击；提升公众对台湾在全球晶片供应链不可或缺且不可取代关键地位的认识；军事防卫合作计划；以及与国际伙伴议定在台海出现海、空封锁或其他局势升高征候时，该分别采取什么样的吓阻方案。相关方案应预先协调拟定。

英国4日举行国会大选。作者指出，俗话说，「选战不是靠对外政策打赢的」，因此选战期间几乎没人讨论中国，这不令人意外，但着实令人担忧。

作者提到，两大党皆未认真尝试向公众解释，对外政策和国内政策之间的连结日增。

此外，对中政策可能攸关英国未来15年的繁荣及制度健全。对英国而言，对中政策不仅是对外政策一环，更是处理中国对英国经济几乎无所不在的渗透。考量中国议题的重要性和规模，文章指出，各政党应尽力避免无谓的党派之争。

作者呼吁建立跨党派力量，就对中政策强力监督政府。作者强调，对中政策不仅是近30年来最重大议题，也是英国新任首相不可回避的责任。

文章列举几个对中政策必备重点，包括建立英国在经贸投资、基础建设、学术教育等领域对威权体制的免疫力；以核心价值观为基准，为英中关系划定不可逾越的红线；通过「民主防卫法」（Democracy Defence Act）；启动台海安全「10兆倡议」等。

关于「民主防卫法」，文章指出，英国民主制度正遭遇前所未见的威胁；许多威胁形态难以察觉，既有法律工具及其他资源也不足以充分应对。参考近年通过实施「国家安全暨投资法」的成功案例，「民主防卫法」可用于应对持续增加的干预和影响力活动。

作者并呼吁将中国纳入即将实施的「外国影响力登记计划」（FIRS）的加强列管等级，否则计划将失去实质意义。此外，除了检视情报安全机关是否拥有足够资源以侦测并应对中共统战活动，英国整体的中国事务能力也有必要提升。