【永續教室】永續發展教育ESD結合SDGs，培養下一代面對未來

永续发展教育（Education for Sustainable Development, ESD）的发展及实践，已是欧美英等国重要教育政策和人才基础建设的重中之重。 图／shutterstock

在永续世代的大趋势下，永续发展教育（Education for Sustainable Development, ESD）的发展及实践，已是欧美英等国重要教育政策和人才基础建设的重中之重，ESD并且已与气候变迁教育融合，成为「气候变迁教育结合永续发展教育」（climate change education for sustainable development, CCESD）。

在去年底的联合国气候峰会COP28中，联合国推动永续发展教育的主责机构联合国教科文组织（UNESCO）与UAE合作，首次设立「绿色教育中心」（Greening Education Hub），探讨科技的整合运用、公正转型与世代正义等多面向气候变迁教育综合议题。

不论是厚植公民的永续素养到永续人才的培育、体制内与体制外的教育、在职学习与终身教育，ESD都将扮演越来越重要的角色，本文从ESD到与永续发展目标的整合运用ESGDs、欧盟与英国的ESD政策、国际上各大学在ESD的推动等面向介绍这波ESD关键趋势。

永续发展教育（ESD）培育下一代面对未来

ESD是一种创新的教育学习方式，其目标是借由教育来赋能，使人们能为环境完整性、经济可行性和今后世代的公正社会作出明智的决定和负责任的行动 。

ESD起源于日益增长的永续性挑战的教育需要，其可追溯自1987年，联合国「世界环境与发展委员会」发表「布朗特兰报告」（The Brundtland Report），又名「我们共同的未来」（Our Common Future），正式将「永续发展」的理念定义为「既满足当代人之需求，又不危及下一代人满足其需求能力之发展」，强调永续发展将以经济、社会、环境三者均衡发展为目标。

在「联合国永续发展教育十年」（2005-2014年）中，ESD着重在透过教育带起行动，以培育出具有批判思考、沟通协调、冲突解决，且又能尊重生命与文化等基本素养的世界公民。

从ESD到ESGDs，实现SDGs

在联合国在2015年正式宣布「2030永续发展目标」（Sustainable Development Goals, SDGs）包含消除贫穷、减缓气候变迁、促进性别平权等17项目标，并有169 项追踪指标，用以指引全球共同努力、迈向永续后，ESD开始与SDGs结合，UNESCO在2017年提出永续发展教育的教育目标中，即将ESD与SDGs连结，其指出教育是实现SDGs的重要关键。

ESD与SDGs连结，显示教育是实现SDGs的重要关键。 图／freepik

教育本身既是一永续目标，也是实现所有其他永续发展目标的手段，教育体系必须通过确定相关的学习目标和学习内容，导入赋予学习者能力的教学法，并敦促其机构将永续性原则纳入其管理结构，来应对这一迫切需求。

ESD教育目标是要培养学生跨域永续发展能力，例如，系统思考力、预测力、规范能力、策略拟定力、协作力、批判思考力、自我觉察力、整合问题解决力，此外，针对各个永续发展目标，训练学生认知、社会情感和行为学习的能力，使他们能够应对每个SDG的特殊挑战。透过教导学生必要的知识和思维技能，以了解SDG和实现它的挑战，并加强其社交技能，使其能协作、谈判和沟通，以及在价值观、态度和动机的自省成长，进而从行为结果来学习 。

ESD五大重点方向，发展永续生态系

在上述的永续发展教育十年计划（2005-2014年）与《全球永续发展教育行动计划》的基础上，UNESCO通过新的「2030永续发展教育框架」（ESD for 2030），此框架强调调整和加强教育及学习，为促进永续发展的所有活动做出贡献 。UNESCO 于2020年提出2030年的永续发展教育路线图（ESD for 2030 roadmap），将「优化政策与法规」、「翻转学习环境」、「教师增能」、「赋能青年行动力」、「加速地方社区实际永续行动」，列为ESD的优先方向，而这五项优先方向不能各自发展，必须透过体制内外的公私协作互相支持，发展出生态系 。

目前ESD与SDGs的整合运用（ESDGs）已是教育领域的全球趋势，UNESCO在2021年5月通过了《柏林永续发展教育宣言》（Berlin Declaration on Education for Sustainable Development），指出ESD以SDG 4.7为基础并作为所有17项SDGs的推动者，是实现所需变革的基础，为每个人提供知识、技能、价值观和态度，成为永续发展的变革推动者；教育可协助整合经济、社会和环境各个方面的永续发展；而教师在促进ESD具有关键作用，各国政府应投资于各级教师和教育人员的ESD能力发展 。

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