忧事态升级！ 国际危机组织吁赖依循宪法及两岸条例 北京遏制武吓

中国9月25日试射洲际弹道飞弹，根据试射后1天公开的照片，军事分析家推断，应该是东风-31AG。（中国军号）

随着总统赖清德对台湾自治采取更强硬的立场，北京也加大了对台施压，两岸紧张持续升高。「国际危机组织」（International Crisis Group）9月26日在分析中说，为了避免事态升级，台北应缓和言辞，并建议赖清德该重申，依据《宪法》和《两岸条例》，来处理两岸事务。而北京则该遏制武吓。至于华府则该提醒两岸，保持灵活的好处。

赖清德政府正在释放讯息，显示它与前任政府不同的对陆方针。赖清德认为，面对更强势的北京，有必要明确宣示，台湾事实存在的主权和自主性，并明确拒绝北京对台湾的「一中」主张。

而缓和两岸紧张之所以重要，是因为北京认为，赖清德政府的两岸立场充满挑衅，并再加强已经升高的压力，以挑战台湾的「主权」。双方公开对抗变本加厉，加剧了台海本已岌岌可危的局势。

而该怎么做呢？台北应该恢复以较谨慎、克制的方式，来公开论述自身地位和两岸关系，而北京则该收敛对台武吓。双方都该设法保持沟通管道。至于华盛顿则该提醒台北和北京，恢复更灵活态度的好处。

对北京来说，赖清德的就职演说是在打脸。尽管在总统竞选期间，北京不断攻击他，但在1月大选后，北京设法让即将上任的新政府更容易展现改善两岸关系的兴趣，措辞有所软化。于是它提出了自认更灵活的两岸关系论述。中方说，两岸同属「中华民族」，而这与北京通常要台湾政党同意的「92共识」不同。然而，赖清德的就职演说却更「明确」，不像前总统蔡英文为了维持两岸现状，而保持「模糊性」，以致触动了对岸的敏感神经。

分析强调，尽管北京加强军演施压，但北京仍然认为，武统台湾的风险仍大于回报。毕竟除了与美国直接冲突的潜在风险外，北京还要处理经济成长放缓，还有军队腐败引发的不满情绪等问题。

目前虽还看不到能弥合两岸分歧日益明显的政治解决方案，但在短期内降低紧张局势，并为长期管控紧张局势，而保留回旋空间，对北京和台北都有好处。美国11月5日即将举行总统大选，考虑到下一届政府的两岸政策存在不确定性，这一点格外重要。

分析并指出，随着两岸分歧的扩大，华府的角色变得更重要，但也更加棘手。而11月大选前，在理想情况下，无论谁入主白宫，美国都应该私下向双方传达谨慎灵活管控两岸紧张局势的好处，并表明，反对任何一方片面改变现状。