预算流用、暂付 主计总处遭打枪

立法院长韩国瑜18日召集朝野协商，研商114年度中央政府总预算后续处理相关事宜。行政院主计总处主计长陈淑姿出席。（邓博仁摄）

总预算朝野协商态度

立法院长韩国瑜18日召集朝野协商，盼解总预算僵局，行政院主计总处提出4项方案，对于追加预算及尽速解冻预算部分，在野党认为照程序都没问题；至于主计总处盼允许预算流用及暂付，在野党则不同意，认为流用遭删减的预算将违反《预算法》，暂付则宛如空头支票。

主计长陈淑姿指出，立院通过通案删减不低于939亿元，扣除已按照比例计算的通删数共303亿元，行政院还必须自行删减636亿元，金额非常庞大，窒碍难行，且删减集中在特定项目，如差旅费及媒宣费都受到严重影响。

陈淑姿提到，特别费删减60％会影响对基层员工的犒赏和慰劳，而预算的删减、冻结集中在特定机关的业务，将影响机关基本运作，建议能在预算执行时允许办理流用或动支第一预备金，或用追加预算来调整，且因办理追加预算会有空窗期，希望允许办理暂付。

此外，陈淑姿认为冻结数创近年新高，盼尽速同意安排相关解冻的条件，让机关报告送达立法院后，就由各委员尽速审查、解冻。

国民党团书记长王鸿薇认为，行政院当然可以提追加预算，先提到立院再照程序走，预算解冻也可以加速，政院认为有急迫性的，只要提出合理说明，委员会、院会都能全力协助；但《预算法》规定被删的预算不能流用，除非主计总处找到前例或相关规定，否则都该在法律授权范围内调整。

至于暂付方式，王鸿薇则不同意，认为若同意政院暂付，等于签了1张空白支票，未来政院再提追加预算，立院就非同意不可。

民众党团总召黄国昌表示，政院要求被删掉部分要流用，形同践踏《预算法》；至于追加预算是行政权责，但也要看提案内容才能讨论。