运安会8/1挂牌！ 「普悠玛翻车案」有望重启调查
▲普悠玛罹难者家属去年底要求尽速成立运安会。（图／记者林敬旻摄）
国家运输安全调查委员会（运安会）1日正式成立，下午14时揭牌，首任主委由杨宏智担任，副主委则是开南大学空运管理系主任许悦玲，隶属行政院下之三级独立机关，未来将针对飞航事故、铁路、公路、海事等重大事故进行调查，以免再次发生像2018年10月的普悠玛翻覆事故，台铁被外界认为「球员兼裁判」，首要目标就是讨论普悠玛翻覆案是否重启调查。
普悠玛发生翻覆事故酿18人死亡后，外界开始正视运输事故调查没有独立调查机关，容易出现官官相护的情形，行政院去年提出《运输事故调查法》的修正案，提出必需成立「国家运输安全委员会」，立法院2月三读通过，将原本只管辖飞航安全事故调查的飞安会将转型成运安会。
▲普悠玛翻覆酿成18死、267人受伤。（图／记者柳名耕摄）
运安会主掌国内航空、铁道、水路、公路等重大事故的调查，预计2021年全面到位。飞安会主委杨宏智先前曾说，根据规划，海事、航空事故遇航空器或船舶毁损，铁、公路15人以上重大伤亡就将启动调查，行政及技术人员共111人，每个模组约25人，委员11人（专任5人、兼任6人），初步会以铁道为优先。
杨宏智也曾说，运安会成立后一周，就会召开首次委员会议，第一个讨论案就是针对普悠玛事故是否需要重新调查进行检视，最慢年底就会决定，到时会再向外界解释最终决定的理由。他指出，铁道组专业人员会先就调查报告未讨论的部分再次检视，像是驾驶员为何要超速、调度员及司机员对停车检查问题的权限、出车审核程序及铁道局的监理等。
据了解，杨宏智今年64岁，毕业于台大机械工程学系，专长领域包含飞安与风险管理、商用航空机师培训、飞秒雷射加工、智慧制造与航太系统整合应用，曾在2005年至2009年以台大机械系教授身分借调至飞安会担任执行长，对飞安会组织及运作熟悉，2018年接任飞安会主任委员，2019年8月1日成为首任的运安会主委。
▲飞安会首任主委杨宏智。（图／记者赖文萱摄）
台铁企业工会表示，希望重启普悠玛调查，司法调查应该要有其专业性，机械故障及人为疏失应该要有更专业的分析，不可能完全是人为因素，另外，铁路局的管理因素也应该检讨，运转人员不应该「二线支援一线」，不是正班的司机员遇状况时，没办法立即专业处理，有多少司机员就开多少车，不应该开那么多加班车，假日排班跟平常日排班应该有所区隔。
台铁产业工会指出，运安会主委杨宏智曾公开提及，普悠玛翻覆的调查报告中，调查时采证及量测资料不足，且模拟分析输入条件，包括轨道扣件、轨道磨耗、弯道工程等，使用多项假设做出来的临界脱轨速度，真实度存疑，因此希望重启调查，这同时也是家属的态度。
台湾铁道暨国土规划学会则说，学会过去一直主张政府应成立涵盖铁道的事故调查机构，如今运安会正式成立，同时运安会奠基于成立已20年的飞安会为基础，代表台湾的轨道事故调查已经进入了由独立第三方调查，而非由主管机关或是营运者自主调查的时代。
学会还说，运安会成立之后，可以帮助台湾日益增加的轨道营运者在事故调查的过程中，有效地发挥发掘风险，进而提高轨道营运安全与可靠的目的。在台湾走入高龄化，少子化的社会时，民众未来对于公共运输将持续增加使用，运安会将成为守护民众另一道防线。