张竞快评》海巡署要审慎处理避风船舶

强台「山陀儿」威力惊人，连远在几百公里外的金门海上风浪也明显偏大；有30余艘货船为躲避风浪竟未经许可硬闯料罗湾外海停泊，港务处已通报海巡队协助广播劝离。(于家麒摄)

强烈台风山陀儿来袭，30余艘货船为躲避风浪未经许可硬闯料罗湾外海停泊，金门港务处已通报海巡队，目前媒体报导海巡队正协助广播劝离中，但此举是否适当，恐怕海巡应审慎处理避风船舶。

吾人必须理解，我方在金门海域所划设禁止与限制水域，其法源系依据《台湾地区与大陆地区人民关系条例》，其可限制对象系针对大陆船舶，但对于外籍船舶来说，其所认知此水域系中国大陆所划设领海基线内侧之内水水域，目前面对自然灾变威胁时，船舶遵循紧急避难原则，驶入金门料罗水域停泊避风，如何处理此种状况，必须严肃考虑人道与安全因素。海巡透过广播将其劝离，会不会影响我国国际形象，必须审慎思考妥善处理。

与其坚持要求避风船舶离开，产生航安危险，毋宁思考有效管理，透过适当管控分配与指定泊地，建立通信联络机制，并说明紧急状况下，我方海巡与救难单位作业能量与限制条件，借由积极管控主动服务，彰显我方有效治理能力，这才是适当应对处理原则。

厦门海事主管机关会安排外籍与大陆船舶前来料罗避风，必然是因厦门海域已经无法容纳更多船舶避风，在此种状况下还要坚持劝离避风船舶，无视现实气象威胁，必然在人道层面上会受到负面评价，海巡单位在此种情状下，务必保持弹性避免应对手法僵化，最后产生难以收拾的后遗症。

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