张亚中专栏》盼王金平的「一中同表」成两岸共识

前立法院长王金平。（图／本报资料照片）

1992年，两岸通过书信往来达成两项共识：「坚持一个中国原则」与「谋求国家统一」，也就是「两个同表」。然而，对于「一个中国的内涵」，双方未能达成共识，导致各自表述，形成「一中各表」的局面。正因如此，两岸内战状态无法正式结束，敌对状态无法转向和平，仅能维持民间交流。

只有在「一中内涵」达成共识的基础上，两岸和平才有可能，这是对两岸关系最基本的认识。「一中内涵」涉及两岸主权与治权的定位，而对此问题，各党派有不同的看法。日前，立法院前院长王金平提出「两岸治权互不隶属，主权同而不分」的主张，这是他对「一个中国内涵」的解释，也是他的「一中同表」内涵。他期望两岸能基于此形成共识，为两岸和平铺路。

我十分欣慰看到王院长提出两岸和平论述中最核心的「一中内涵」。更令人高兴的是，近30年后，终于有台湾重量级政治人物提出与我相似的主张。早在1990年代，我便著书立论，认为若要根本改善两岸关系，首先应就「一中内涵」展开协商。我当时提出的政治定位为「分治不分裂」，即两岸治权因互不隶属而分立，但主权因各自宪法宣示范围重叠而未分裂。

具体来说，目前两岸的法理现状是：在包括大陆与台湾的「整个中国」这块土地上，存在着两个政权——中华民国政权（台北政权）与中华人民共和国政权（北京政权）。这两个政权的宪法均宣示拥有整个中国的主权，因此主权是重叠的，但各自在其统治范围内拥有完整的治权。因此，「分治不分裂」是一个法理与政治的「事实描述」，而非学术理论或特殊观点。

可惜的是，过去30多年，两岸主要政党始终不愿正视这一事实，使我基于「事实描述的主张」反而成为「异类的看法」。民进党主张两岸主权互不隶属，两岸为「外国关系」，这种立场违背《中华民国宪法》，是分离主义的违宪主张。国民党则接受两岸各有治权的事实，但在主权上仅承认「一个中国就是中华民国」，完全忽视北京政权的主权主张以及其在联合国代表「整个中国」的事实。至于北京方面的立场，则类似于国民党，认为「一个中国就是中华人民共和国」，仅在两岸交流时默认台北政权的治权。

这些年来，民进党的分离主义立场愈加强硬，在「文化台独」与「去中国化」上取得不少成果，并巧妙以「中华民国独立」取代「台湾独立」。北京的态度因此也日趋强硬。国民党则步步退缩，对「九二共识」态度模糊，甚至避而不谈。令人遗憾的是，国民党中央领导层竟指责我的主张是「红统」，甚至认为我的论述会「亡党」。

王金平院长认识到，唯有在主权与治权的核心问题上达成共识，和平才有可能，否则和平将只是空谈。他提出的「治权互不隶属，主权同而不分」便是对「一中内涵」的诠释。我期待此主张能成为两岸的政治共识，为和平奠定法理基础。

若要在「一中内涵」上达成共识，必须通过一份协议完成。这份协议就是自2005年「连胡会」以来倡议的「和平协议」。在民进党执政期间，两岸签署和平协议几无可能，但作为最大在野党的国民党应有勇气与责任，为两岸和平创造条件。我一再主张，国民党应推动与北京签署「和平备忘录」，未来若重新执政，再将其升级为正式协议。

和平不是口号，而需要勇气与智慧。我已形成包括「一中三宪、两岸和合」在内的完整两岸和合论述与方法论，期待能与王院长共同切磋，为国民党与台湾寻求出路，为两岸构建和合的未来而奉献。（作者为孙文学校总校长）