政策轉向！美改軍售順位 不再先到先得

白宫六日说，美国总统川普已签署行政命令，重新调整美国对外军售客户名单的优先顺序，未来优先考虑出售军备给国防支出较高、且在其所属区域具有战略重要性的国家，中止以往「先到先得」的原则。

路透六日报导，上述行政命令名为「美国优先军备移转战略」，指示联邦机构进行对外军售时，优先对象将是一些自身有大力投入国防、且在重要地理位置具影响力或扮演关键角色的伙伴国家。该命令并未点名任何国家。

白宫在随同该命令发布的事实清单中表示：「未来武器销售，将借由外国的采购与资金提升美国产能，优先保障美国利益」。

数十年来，美国军售政策一直采取先到先得的方式交付，若要以不同原则处理，必须克服多道阻碍，且特定国家必须被赋予优先权。因此，川普上述命令被视为美国军售政策的一大转向，旨在加速向被认定对区域安全至关重要的盟友交付美国制造武器，同时利用外国采购扩大美国国内生产能力。

白宫表示，由于订单与美国的制造能力不匹配，先前的做法导致生产积压与交付延迟。透过优先考虑国防支出较高且具有战略重要性的国家，美国政府希望确保国防出口的同时，兼顾国家安全与国内产业振兴。

依据该套新战略，美国国防部长、国务卿与商务部长将负责制定一份优先销售的装备载台与系统的清单，并找出符合该战略目标的销售机会。

上述命令同时要求简化官僚程序，包括强化最终用途监控与第三方转移程序，以减少延误并提升透明度。

另据美国军武新闻网Breaking Defense六日报导，根据上述新规，防长赫塞斯与国务卿鲁比欧需在九十天内制定一套明确标准，重新定义哪些武器与军事能力需纳入「强化终端用途监控」，以精简过往冗长审核流程，让非核心敏感装备能更快交付给盟友。

国防部、国务院将在一二○天内会同商务部共同草拟一份「优先销售载台目录」，将列出美国政府鼓励盟友与伙伴应优先采购的武器系统，使过往「被动审核」的模式转为「主动推销」。美方未来还将成立专责的「推动美国军售工作小组」，专门负责落实相关计划执行。