拯救人命抵不上盖卖场之需，谁说谎？

萧俊铭近年来，淡海新市镇的开发，在政府不断「创造」利多建设的引诱下，淡海新市镇区域的土地如雨后春笋般，矗立起一幢一幢的大楼。在此情况之下，随着人口的成长与用路需求，新北市政府大力鼓吹「淡水河北侧平面快速道路」的兴建，其中一项最为令人难以拒绝的理由，正是紧急医疗救护的需求，祈能以避开台2省道的交通瓶颈，即时救援人命。但是，吊诡的是，营建署却将原本位于淡海新市镇区内，可以即时救护人命的「医专二」用地，以「新市镇邻近地区医療资源已趋完备」及「交通便利」之理由，予以废除，改变更为「供一般仓储业、一般批发业、批发零售业设立仓储批发、大型卖场及相关设施使用之仓储批发」使用，两相矛盾，启人疑窦。

依据新北市统计，以民国101年9月底止之资料来看，淡水区共计 42个里，总人口数为149,740人；其中，自红树林捷运站以东至双北市交界，淡水区中较紧邻马偕医院的福德里、民权里、竹围里、民生里、八势里、坪顶里，六个里之总人口数约为30,409人，仅占淡水区全区总人口数约20.3%。

也就是说，过了红树林捷运站往西方向，以及往三芝区方向的淡海新市镇地区与淡水山区，近约八成以上的淡水居民若要寻求中大型以上医院就医，也不得不依赖位处双北市交界边缘的马偕医院淡水院区，更不用说路途更加遥远的三芝区居民。

另外，淡水区的所谓观光热门景点，其实多是自淡水捷运站起，沿着河岸与老街方向向西延伸，观光人潮也是高度聚集于此。此种人口与观光人潮分布特性，自然加重了淡水区在紧急救护上，必须高度仰赖台2省道线的利用与顺畅性要求。而这也是新北市政府在近年推动「淡水河北侧平面快速道路」时，最常诉求之紧急医疗救护需求的理由所在。

而为了解决淡水地区，紧急医疗资源因「空间分布不均」所造成交通时程缩短的困境，最好的方式，正应该是在淡海新市镇的区块中，择地兴建类似如马偕医院淡水院区或金山区的金山医院一般规模的医院，来满足淡水区总人口数中，高达80%以上的人口群居所造成之紧急医疗的需求，以避开因台二省道线之交通瓶颈，争取时效。

但是，营建署在今年4月16日的第801次都市计划委员会议结论上，却认为「新市镇邻近地区医療资源已趋完备」，「医专二无使用之需求，且此专用区位于交通便利的淡金路(台2省道)上」，而将原本可即时提供淡水区80%以上人口以及邻近的三芝地区的人口所需之紧急医疗救援的资源与用地，变更为「供一般仓储业、一般批发业、批发零售业设立仓储批发、大型卖场及相关设施使用之仓储批发专用区」。

令人难以理解的是，若新北市政府在大力推动「淡水河北侧平面快速道路」时，必定再三强调的基于紧急医疗救护救援之需，避开台2省道交通路途距离及壅塞所造成紧急医疗的困难与人命的危害，这样的理由与交通环境，何以到了营建署却能够转变成是因「交通便利」而使紧急医疗救护是「无使用之需求」之环境区位？

更何况，所谓仓储与物流专区，应当以衔接已兴建完成并营运之「台北港」与「八里至新店快速道路」区域为宜，方能发挥真正的仓储与物流之功能，名实才能相符。且，淡水区之台2省道与既有之街区道路，其原有之道路工程设计与交通乘载量，在现在的交通实况下，是否适合能再引入大型货运车辆通过与使用，也是一大问题。

新北市政府在推动「淡水河北侧平面快速道路」过程中，对于淡水区及三芝区的紧急医疗救护需求之理由，对照营建署审议通过废除与变更淡海新市镇医疗专区成为仓储、物流批发零售业财团的金鸡母用地之结果，这样的过程与理由，充满矛盾，而这样的转折，实令人不解与质疑。

●作者萧俊铭，新北市淡水区，大毕，助理。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎大家的意见与讨论，来稿请寄editor@ettoday.net