正视ECFA终止的经济挑战

（图／本报系资料照）

在赖总统10日发表国庆演讲后，大陆商务部12日就预告，针对台湾贸易壁垒调查的结果，将采取进一步的措施。外界预期，大陆可能会全面终止ECFA早收清单，以反制赖清德的台独路线，台湾的传统产业恐将受到更多的冲击。

大陆商务部自2023年4月12日起，宣布就台湾对大陆贸易限制措施进行「贸易壁垒调查」，并于同年12月15日公告认定台湾构成贸易壁垒。之后，大陆已分3波陆续停止ECFA早收清单部分项目的关税优惠。

对此，民进党惯例有3大反应，第一总是说要状告WTO；第二是宣称ECFA早收清单产品仅占台湾出口金额约6%、合计约200亿美元，即使全面停止，对台湾总体经济的影响也很有限；第三则老是说政府会协助业者提升竞争力、转移市场，不再倚赖大陆市场云云。

这3招中，向WTO提出申诉一事，后来政府已几乎不提了。为避免两岸事务国际化，大陆一直不愿透过WTO解决ECFA争议，不过，近年来，不少大陆专家也「想开了」，认为如果台湾真要把大陆取消早收的措施诉诸WTO，那正好可让国际了解，长期以来台湾限制大陆产品进口的不公平贸易行为。

从蔡英文到赖清德，民进党政府一再强调ECFA对台湾影响有限，然而，根据政府委托的机构调查，从ECFA早收项目所牵涉到的关联产业推估，一旦ECFA停止，影响到的就业人口近200万人，约占全台劳动人口数1140万人的18%，将近两成的就业人口会受到波及，政府竟说ECFA早收清单停了也没关系，一副事不关己的模样！

根据财政部统计处资料显示，电子业、新兴科技等出口附加价值比率高达67%，亮丽的表现掩盖了大量传产中小企业所面临的窘迫压力，一旦其产品被大陆取消关税优惠，应变不及的业者恐怕就会减产甚至关厂，当然会冲击台湾的就业。

大陆去年4月就已宣布要启动对台贸易壁垒调查，然而，民进党政府不理不睬，既不调整对陆贸易，缩减关税不对等的差距，而所谓协助业者转移市场也还没有看到显著成效。经济部曾在今年6月表示，会在3个月内就大陆中止ECFA优惠关税对产业的影响，提出完整的评估报告，目前已是10月，请问这份报告何在？

行政院「经济发展委员会」预计在本月17日召开第2次会议，讨论的重点锁定中小微型企业发展、青年多元发展与薪资提升等议题。请政府和学者专家们同时也就大陆可能全面叫停ECFA早收清单措施，以及未来可能的「穷台」策略提出实际的因应之道，苦民所苦，不要再打高空清谈了。（作者为作家）