正式生效，欧盟对华电动车最高征税近五成，中国车咋办

摘要：欧盟设置高关税门槛，也是在倒逼中国车企赴欧建厂。

欧盟关税的靴子还是落地了。

北京时间10月30日，欧盟委员会发布消息称结束了反补贴调查，决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税，于10月31日正式生效。其中，比亚迪将承担反补贴税率17%，吉利为18.8%，上汽集团为35.3%。

如果加上欧盟进口乘用车的普通关税，目前中国电动车出口欧洲最高要被征收近50%的关税，欧盟贸易保护主义“图穷匕首见”。但中国汽车出海大方向不会改变，中国车企会如何接招？

欧盟加征关税的真实意图

欧洲市场曾一度是中国车企最引以为傲的市场，贡献了最优的出海成绩。但自去年9月欧盟提出要对中国电动车展开反补贴调查后，欧洲市场与中国车企的“蜜月期”正式结束。

欧盟委员会官网通过一份长达278页的文件披露了这场旷日持久的调查细节。如果仔细查看欧盟征税方案一路来的变化，可以看到中外车企在这场贸易保护游戏中，受到了巨大的差别待遇。

今年6月12日，欧盟委员会第一次发布初裁信息，拟定对三家抽样调查车企比亚迪、吉利和上汽分别加征17.4%、20%和38.1%的关税，对其他未被抽样调查企业征收21%的关税。

而从最终裁决方案中，比亚迪、吉利、上汽分别被加征的税率为17.0%、18.8%、35.3%，税率比初裁稍降。未被抽样但配合调查的公司，包括爱驰、江淮（与大众合资生产Cupra）、华晨宝马（与宝马合资生产电动MINI）、奇瑞、一汽、长安、东风、长城、零跑、金龙客车、蔚来、小鹏将被征收20.7%的关税，其他不合作的公司将被征收35.3%的关税。另外，特斯拉的税率则大幅降至7.8%，理由是特斯拉提交了一份有理有据的“单独审查”请求。

需要注意的是，欧盟进口乘用车正常关税税率为10%，如果加上最终裁定的关税，中国电动车最高要被征收近50%的关税，这在任何国家和地区都是非正常的关税安排。

中国电动车等待出口。

一位新势力汽车人士对记者表示，其所在的车企原本也有进入欧洲市场的打算，但自关税税率公开后，便取消了欧洲市场规划。同时他表示，如此高的税率只有部分车企的高端产品线可以消化，主流车型在增加了关税负担后可能会亏钱卖车。

这也是欧美国家提高关税壁垒的主要原因，即阻止中国车企进一步侵占本地消费市场，为本地汽车制造企业留下喘息空间。

再向前一步，欧盟设置高关税门槛，也是倒逼中国车企赴欧建厂的重要手段。对欧盟来说，本地建厂可以带动当地就业和经济，更重要的是将中国电动车的先进技术和产业链带到欧洲。

建厂的风险在哪里？

去欧洲建厂，似乎是规避高关税的好主意。本地化是成为跨国企业必然要经历的阶段。对企业来说，本地建厂可以帮助企业降低物流成本，培育在本地市场的声誉，更重要的是本地工厂可以更有针对性地为本地市场定制生产产品。

目前，比亚迪正在匈牙利、土耳其修建欧洲工厂，吉利、上汽、长城、蔚来等许多中国车企此前也都表示过赴欧建厂的意愿。

但需要认识到的是，建设汽车工厂需要大量资产投入，动辄数十亿元，车企赴欧建厂也存在一定的投资风险。在欧美贸易战不断升级的背景下，本地建厂的投资需要平衡风险和收益。

一个近在眼前的案例就是华为。2020年，华为曾公开表示有赴欧建设5G设备工厂的计划，但在地缘政治和意识形态因素的干扰下，歧视性行为还是接踵而来，在美国给华为扣上“存在安全问题”的帽子后，德国、英国、法国、瑞典等接连表态将拆除华为的5G设备，华为在欧洲市场的前期布局做空。

海外建厂的风险如何平衡？哪吒汽车副总裁周江表示，在欧美市场做出非贸易行动的背景下，中国汽车可以选择一些新兴市场，比如东南亚、中东、北非、南美市场等地建厂，走多元化的出海战略。

哪吒汽车在中国车企出海方面布局较早，已出口40多个国家。哪吒汽车在2022年开始对外整车出口，2023年先后宣布在泰国、印尼建厂，皆已投产，目前还在马来西亚筹划第三座海外工厂，预计明年投产，届时哪吒汽车在东南亚的产能预计将达到10万辆左右。今年，哪吒汽车在巴西的子公司也开始销售，未来将逐步拓展其在南美市场的业务。

“未来3到5年将是中国车企出海的机遇期。”哪吒汽车助理总裁兼海外事业部常务副总裁孙光表示，由于国内汽车市场竞争激烈，且国外新能源汽车普及仍处于起步阶段，内外两方面因素决定海外市场的利润率要高于国内市场。孙光表示，目前海外市场对哪吒汽车营收贡献大约在15%左右，哪吒汽车希望在2027年将这一比例扩大至50%。

针对重资产投资风险问题，孙光介绍哪吒汽车的经验是采取轻资产模式出海，即在海外寻找本地合作商共建工厂，这样既可以降低投资风险，又能大大提升建厂速度和管理水平。

哪吒汽车在泰国车展。

除了建厂还有什么招儿？

除了走出海建厂这条路，中国车企还有什么办法？

在今年8月份上汽集团召开的2024年第一次临时股东大会上，上汽集团高管曾表示，“今年上汽在欧洲的销量不会比去年低”，原因是上汽自主品牌MG的HEV产品马上会进入欧洲，欧洲消费者现在对HEV车的热情超出想象，目前MG部分HEV订单要到明年一季度才能交付。

HEV即油电混合动力汽车。据了解，此次欧盟对华电动车反补贴调查仅针对纯电动车型（BEV）展开，混动车型并不在调查范围之内。今年2月，上汽在欧洲日内瓦车展全球首发了其MG3 HEV产品，目前已经实现交付。

这意味着车企们可以通过调整产品策略继续在欧洲开拓市场，同时有企业已经在这么做。事实上，由于本地产业电动化转型不利，欧美市场今年出现了燃油车“回潮”的现象。

上汽名爵亮相2024布鲁塞尔汽车展。

总体来看，业界对于中国电动车出海的未来仍然持乐观态度。

上海交通大学安泰经管学院教授、深圳行业研究院首席科学家蒋炜对记者表示，未来中国新兴产业出海面临的挑战非常多样，除关税外，当地政府可能还会设置技术、碳排放等门槛。“无论是电动车还是混动车，都属于新兴市场，很多行业规范和标准没有实现全球化的共识，中国应尽快推动具有国际影响力的行业标准出台，以此规避国际市场的技术壁垒。”