支付反垄断 人行推进跨境治理

银行卡已成为个人出境使用最主要的支付工具。(中新社

阿里巴巴和蚂蚁金服近期才被大陆监管部门开刀,中国人民银行(大陆央行)14日召开2021年支付结算工作电视会议,会中指出,将深入推进支付领域反垄断,加速推动《非银行支付机构条例》与建构跨境支付体系。会议中也强调,2021年人行支付结算工作要围绕「十四五」发展规画,坚持严监管常态化,推动支付产业实现更高品质、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

今年1月20日人行已先发布《非银行支付机构条例(征求意见稿)》,初步草案内容主体经营市场方面,都在强化非银行支付机构的监管强度,包含严控设立、投资人准入并变革业务经营规则,被解读将给第三方支付行业带来冲击,同时影响未来非银行支付机构的投资并购决策

14日的会议由人行党委委员副行长范一飞出席并讲话。根据人民网报导,他在会中指出,2020年人行做到抗疫资金运转不掉链、支付服务创新不停步、服务实体经济缺位;强化支付领域反垄断、防止资本无序扩张,稳步推进跨境支付体系建设,并加强跨境赌博和电信网诈骗「资金链」治理,坚决守住不发生系统性风险底线

而2021年的下一阶段工作部署,则要积极完善顶层设计,深入推进支付领域反垄断工作,加快推动《非银行支付机构条例》与建构跨境支付体系。会中更提及需围绕冬奥会、乡村振兴等国家战略,达到优化支付供给,提升支付清算系统安全生产和服务水准

此外,还要坚持底线思维,坚决打击跨境赌博、电信网路诈骗和非法支付活动,持续规范支付服务市场秩序,健全网路支付「四方模式」,并着力改善小微企业开户服务,适当降低小微企业支付手续费