中反制菲律賓 公布黃岩島領海基線、還「正名」64島礁

菲律宾近期颁布「海洋区域法」，中方随后公布黄岩岛领海基线，进行反制。图为中国空军轰-6K飞机早前在黄岩岛等岛礁附近空域巡航。（新华社资料照片）

中菲南海争端展开新一轮法律战，菲律宾总统马可仕日前签署菲律宾海域法及群岛海道法，中国随后在10日公布64座南海岛礁的「标准名称」，并公布黄岩岛的领海基线，以此反制菲律宾，宣示北京在南海争议岛屿的主权。美联社分析，此举可能加剧两国南海主权重叠主张的紧张局势。

综合德国之声等媒体报导，菲律宾总统马可仕8日签署菲律宾海洋区域法和群岛海道法，使菲律宾可依南海国际仲裁案的裁决，运用海事区域内的资源，同时也可订定相关行政罚则。对此中国政府公布黄岩岛领海基线，被视为是对菲律宾这两项法案的最新回应。

中国公布黄岩岛的领海基线，是对主权的明确宣示。（图／取自央视新媒体玉渊谭天）

中国外交部与海警局发表声明强调，黄岩岛是中国固有领土；强调此举是中方依法加强海洋管理的正常举措，符合国际法和国际惯例，中国海警将持续加强在黄岩岛领海及相关海域巡航执法。

中国自然资源部10日下午公布南海部分岛礁「标准名称」的公告，声称为进一步规范有关地名的使用。公告详细列出岛礁包含经纬度的地理位置，并标示出该岛礁的标准名称与汉语拼音。公告的主题画分显示为「海洋权益」。

根据公告，这次新增64座南海岛礁的标准名称。对照公告的经纬度，这些岛礁多位于南沙群岛，且大多位于先前主权争议最强烈的仁爱礁和仙宾礁周边海域。不过，由于多数岛礁礁体规模较小，即便在Google地图上输入精准的经纬度，也难以见于卫星图层中。

这次中国官方命名的岛礁包含北斗礁、北斗头礁、北斗东礁、北斗中礁、北斗南礁，亦有仁爱东礁、仁爱中礁、仁爱北礁等等。

中国官方10日晚间以「中华人民共和国政府」名义发布「关于黄岩岛领海基线的声明」，表示根据1992年2月25日中国领海及毗连区法，宣布黄岩岛的领海基线，其中包含16个经纬度的座标点。

中国外交部随即发布「答记者问」，针对此举是否为反制菲律宾推出海洋区域法？中国外交部回应，菲律宾颁布所谓海洋区域法，企图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域，严重侵犯中方在南海的领土主权和海洋权益。中方坚决反对，将继续依法采取一切必要措施。

中国海警局也在同一日发表声明，称将「持续加强在我黄岩岛领海及相关海域巡航执法」、「坚决捍卫国家领土主权和海洋权益」。

中国和菲律宾都声称对黄岩岛和南海其他岛礁拥有主权。中国于2012年夺取了位于菲律宾吕宋岛以西的黄岩岛，并从那时起对该岛进行「实质控制」，同时限制菲律宾渔民进入该海域。2016年，国际仲裁法庭裁定，中国在南海的大多数主张无效，但北京拒绝遵守。

过去一段时间，中菲两国船只在存在主权争议的海域多次发生碰撞，冲突不断升级，中国海警还用水炮对菲律宾船只进行打击。