中共三中全会「深入改革」台商也受惠？　丁鲲华：盼从指导意见争取

▲中共第二十届三中全会今天登场。（图／路透社）

记者任以芳／北京报导

中共第二十届三中全会今（15）日至18日在北京召开会议主题是「研究进一步全面深入改革、推进中国式现代化问题」，预料将有重大经济议题释出改革方案，台商是否有望在这一波改革受惠？台企联荣誉会长丁鲲华接受《东森新媒体ETtoday》访问也分析，「台商确实可以在大陆政体经济复苏得到一些利益」，但三中全不会专门针对港澳台制定政策，加上台商在大陆民营企业占比较小，期盼从指导意见去争取。另外，相关财税比例改革，是外界最关注焦点之一。

中共中央政治局于今年6月27日召开会议，宣布第二十届中央委员会第三次全体会议（简称三中全会）于今15日至18日，一连4天在北京召开，会议主题是「研究进一步全面深入改革、推进中国式现代化问题」。出席者为370多名中共中央委员、候补委员，包括中共领导班子，以及各中央机关、省市及军方高层，本次会议最后一天18日将发表会议公报，预料大陆国家主席习近平将出席会议发表重要讲话。

依照往例，每届三中全会针对经济改革发展作出重大决策。上个月27日中共中央政治局会议指出，三中全会将审议《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，外界预料会议将推动高质量发展和高水平对外开放作出重大部署。「进一步全面深化改革」成为三中全会关键词，也是主旋律。

三中全会聚焦经济改革有哪些方向？丁鲲华首先指出几个核心问题，像是企业经济产业结构调整没有达到原先的理想、通缩、财税改革、提升外资经商环境。「最大的问题还是大陆内部经济，包括投资意愿、消费意愿，我个人认为三中全会在这方面有比较大幅度调整或放宽，如果以挤牙膏方式释放政策，老百姓感受不到，毕竟今年已经过了一半。」

丁鲲华也假设，如果大陆经济在年底维持一定状况，达到整个年度GDP5%，一直延续到明年还是5%，未来两年到三年的大陆经济会将会整个复苏，因此政策方向以及后续执行力速度极为关键。

「大陆政策有递延性，由中央提出核心政策，部委在核心政策指导下，再去做其他的调整，之后再传递到各省市、各地方。」丁鲲华进一步说，「这种传递效应可能要3个月或10个月以后才会执行，但是今年已经过一半，必须加快政策传递与执行力才有效果。」

▲中共前领导人邓小平于1978年展开改革开放，推动大陆重大政治和经济改革计划。（图／翻摄 邓小平故里展区）

回顾过去邓小平时期改革开放，台商是最大投资群体也是受惠者之一。如今40多年过去，过去大陆高速发展的经济引擎在2019年以前早就出现缓降，尤其历经疫情冲击后变得更加疲软无力，本届三中全会聚焦「进一步全面深化改革」，外界关观望以习近平为主的中共领导班子将释出什么重磅政策，台商台企能否有再次受惠可能性？

丁鲲华则指出，过去30年台商在大陆投资比例大，在大陆民营企业比重较高，如今台商占比越缩越小。「估计三中全会这种国家级的会议，不会有针对性政策，或许有指导意见，就算有指导意见也不会专门针对港澳台这一块做出特别呼吁。」

「大陆整体经济复苏脚步较慢，跟其他发达国家相比税收比例偏高，还有其他的限制。」丁鲲华也举出，银行贷款融资约束较多，房地产问题也制约整体经济安排与发展。因此，外界也观望，三中全会释出政策改革，若能帮助全面性的经济复苏，「台商确实可以在经济复苏当中得到一些利益。」

▲全国台企联荣誉会长丁鲲华 。（图／记者任以芳摄）

丁鲲华进一步说，「台商本身会不会有更直接的利益，可以根据三中全会提出改进方法，透过台企联通过国台办在大陆宣布规范当中去争取，可能是我们今年下半年要做的一个主要工作。」

最后，谈及大陆对外挑战困境，丁鲲华表示，「美国结合盟友对大陆打压，吃相越来越难看。之前以国家安全为由，针对大陆电信系统，现在打压大陆外销最有竞争优势，成长比例最高的『新三样』。」

丁鲲华指出，大陆「新三样」-电动车、锂电池、光伏产品，被美国以大陆政府补贴的理由加征高额关税，欧盟、日、韩也跟进。大陆新兴产业群产能充沛，投入巨大科研经费，如今外销受阻，只能在国内市场厮杀，竞争激烈。

「现阶段大陆碰到的问题，不是经贸的问题，真正的核心原因还是地缘政治。」丁鲲华表示，预料三中全会释出一些新政策，像是全力发展人工智能，美国一定会重新打压，甚至封锁大陆所有高科技对外出口的管道，会是比较头痛的问题。