白德华专栏》三中全会 改革分水岭

中共20届三中全会将登场。（蓝孝威摄）

为期4天的中共20届三中全会在15日召开。「三中」有其历史地位，如邓小平时代，1978年的11届三中揭开了「拨乱反正」的改革开放时期；江泽民时代，1993年的14届三中通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在当时对共产党体制、信仰都是痛定思痛的决定。习近平年代的2013年18届三中，先出台《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，11年后的今天，是到了改革走进「深水区」的分水岭时期。

外界对中共20大后三中延宕年余多所议论，可能基于内部整治，也可能为做好周全准备。整体来看，如何让改革内化到体制，且能持续、创新，才是重点。这次主题订为《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，显见「中国式现代化」是关键，「全面深化改革」则是针对18届三中确定的改革方向进行检讨、打底、固桩，但「中国式现代化」却牵动习近平「两个百年」的规画。

大陆学界提到「中国式现代化」都将之作为经济「深化改革」的参照面，认为就是坚持共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现全体人民共同富裕，其后再将习近平近年谈到的「构建人类命运共同体」、「创造人类文明新形态」元素放上。实则，习近平念兹在兹的还是实现「两个百年」。

习近平在2017年19大政治报告就提到，「两个百年」用两阶段来安排，一是从2020年到2035年，在全面建成小康社会基础上，以15年时间跻身创新型国家，基本实现社会主义现代化，人民平等发展权利得到充分保障，现代社会治理格局基本形成。第二阶段到2050年前，把中国建成富强文明的社会主义现代化强国，成为综合国力和国际影响力领先的国家。相较经济面的「闯关」，「中国式现代化」更是国家发展的总战略。

相较2018年中共19届三中全会谈党和国家机构改革，这次谈的是具体的经改。在明年「十五五规画」起步之际，三中延后召开，预料和习近平针对「新质生产力」、财税体制、金融及国企改革可能提出「重大举措」、较大地牵动各方利益有关。

本届三中全会的决定能否落实，突破「深水区」障碍，将影响习近平的历史评价。2022年中共20大确立习近平的第三届任期，习已成为中共继毛泽东、邓小平之后对中国发展最具深远影响力的领导人，如何让中国「破茧而出」，这次三中全会将是分水岭。

中共若能让经改步步到位，化解社会主义国家建构经济体制的困境，民主也能逐步到位，甚至凸显与西方「文明对抗」的体制优势，对两岸未尝不是坏事。大陆愈文明，体制愈健全，台湾安全保障才会多；一旦大陆乱，台湾也得不到任何好处。（作者为资深媒体人）