中共中央財辦：明年要提高財政赤字率並適時降準、降息

中共中央财办副主任韩文秀提出，大陆明年要实施提振消费专项行动，并推动中低收入群体「增收减负」。图为新疆乌鲁木齐一座商场内的舞龙、舞狮表演。 （新华社）

新的一年即将到来，中共中央财办分管日常工作的副主任韩文秀31日在人民日报刊文指出，2025年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，包括提高财政赤字率、增加赤字规模，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券。同时要适时降准、降息，用好公开市场操作等工具，保持流动性充裕。

韩文秀表示，预计今年中国经济增长将达到5%左右，对全球经济增长的贡献率近30%，仍是全球经济增长的重要引擎。但他也提到，中国经济运行仍面临一些困难挑战，主要是：国内需求特别是消费需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，一些领域风险隐患仍然较多。

从国际看，地缘政治冲突加剧，全球保护主义上升，外部环境变化带来的不利影响加深。

对于2025年经济工作，韩文秀则提出，要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。为此，要实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期调节力度，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更好应对经济运行中的不稳定、不确定因素。

韩文秀并提出，2025年要抓好九项重点任务：一是大力提振消费、提高投资效益；二是科技创新引领新质生产力发展；三是推动标志性改革举措落地见效；四是扩大高水平对外开放；五是防范化解房地产市场风险、地方政府债务风险和中小金融机构风险；六是推进新型城镇化和乡村全面振兴；七是加大区域战略实施力度；八是加紧经济社会发展全面绿色转型；九是加大保障和改善民生力度。

值得注意的是，韩文秀将提振消费被放在了首位。他指出，与全球主要经济体相比，大陆内需不足，消费率较低，这些是差距也是潜力，全方位扩大国内需求是当前和今后一个时期政策发力的重要方向。

对于提振消费做法，韩文秀称，明年要实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级；加力扩围实施「两新」政策（指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新），更大力度支持「两重」项目（指大陆国家重大战略实施和重点领域安全能力建设），有效扩大消费和投资。同时要培育新的消费增长点，扩大服务消费，创新包括「首发经济」、冰雪经济等多元化消费场景。