中国加强对独联体国家关系
大陆媒体报导,2008年金融危机后,中国加大对独联体国家的无偿援助、优惠信贷和直接投资,为中国与各独联体国家关系带来更深层次的问题:如何看待中国对独联体,尤其是中亚的「经济蚕食」。
中国与苏联解体后各新兴独立国家国能源合作,完全由政府主导,这种特殊的「政商」关系,迅速拉近中国与相关国家的关系,但也给中国与各国的正常经济合作赋予强烈的政治色彩。
金融危机后,中国领导人出席最多的不是G20这类的全球多边机制,而是上合组织内的高峰会,俄罗斯和中亚已成为中国领导人出访最密集的地区,上合组织成为仅次于联合国、中国参与最全面的国际组织。
中与俄罗斯、哈萨克和乌克兰三个独联体国家建立战略伙伴关系,但未来中国对独联体外交的重点和关键将是中亚。
与中亚的自贸区协定被视为中国经济外交下一步的主要突破口,但中国却感到前所未有的阻力,除了中亚国家对中国经济扩张的担忧外,俄罗斯加大对中国的防范,是另一个难以化解的障碍。
俄罗斯正在推行将中亚国家悉数纳入独联体一体化的政策,实际上是对中国与中亚经济合作的釜底抽薪,除非将俄主导的欧亚经济共同体和上海合作组织合二为一,否则很难明确划分两组织在中亚的责任和分工,这两机制间的相互掣肘,将难以避免。
中国应放手推进与中亚国家的双边自贸区谈判,毕竟经济外交说到底,还是比谁更有钱。从这个意义上讲,中国对中亚的外交,仍要坚决地以双边为基石。
独联体
是独立国家联合体 (Commonwealth of Independent States ── CIS) 的简称,是苏联解体时由多个加盟共和国组成的一个地区性组织。1991年12月8日,白俄罗斯、俄罗斯、乌克兰三个苏联加盟共和国的领导人在白俄罗斯别洛韦日签署《独立国家联合体协议》,宣布组成独立国家联合体。同月21日,除波罗的海三国和格鲁吉亚外,苏联其他11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《关于武装力量的议定书》等文件,宣告成立独立国家联合体及苏联停止存在。25日,苏联正式解体。