中国首都积极铸造历史文化遗产“金名片”
新华社北京2月10日新媒体专电 题：中国首都积极铸造历史文化遗产“金名片”
在北京旧城中心区，约800米长的南锣鼓巷主街上，人来人往。迁出低端小吃店，将普通地砖换为青灰色拼花石砖，亮出青砖灰瓦、古色古香的山墙……鸡年春节，“换装”完毕，回归胡同原本风貌的南锣鼓巷主街更有韵味。
近几年，类似南锣鼓巷的变化，在中国首都北京旧城的多个区域都在发生。中国正将保有古都风貌的北京作为中华文明的一张“金名片”加以保护和发展。
3000多年建城史、860多年建都史……新中国成立后，经过60多年的发展，北京成为保有古都风貌的现代化大城市。
“人类在地球表面上最伟大的个体工程也许就是北京了。”美国城市规划学家埃德蒙·N·培根在《城市设计》一书中发出赞叹，“它在设计上如此杰出，为我们今天的城市提供了丰富的思想宝藏。”
作为北京唯一的胡同博物馆——史家胡同博物馆内，一幅长方形的《乾隆十五年京城全图》影印图格外醒目。
“对照这张图，六七百米长的史家胡同里，只有一户四合院有改变，其他四合院的规制都没有变化，要知道，这都是元代就有的里坊，这种 胡同加四合院 的形态至今已有七八百年了。”东城区朝阳门街道办副主任李哲说。
“北京是中国古代都市计划的无比杰作，是中国古代都城的最后结晶，是千百年来中华民族心血所凝聚的瑰宝，保护北京旧城具有重大历史意义和世界意义。”著名建筑学家、清华大学教授吴良镛说。
然而，伴随经济社会发展和北京人口的剧增，历史原因和发展原因交织，文物古迹被占用、胡同消失、四合院变大杂院等问题在北京也日益凸显。
2004年1月，北京市人民政府就向联合国教科文组织世界遗产中心做出“整体保护北京旧城”的郑重承诺，迄今为止一共公布了3840处不可移动文物、40片历史文化保护区和56片地下文物埋藏区，划定了全部市级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带。
南锣鼓巷历史文化街区是北京市首批25片历史文化保护区之一，也是北京可考历史最久、最典型的传统胡同院落民居区，完整保存着700多年前元大都里坊的历史遗存。
“南锣鼓巷人口密集，有点过度商业化。”东城区交道口街道工委副书记乔孟斋说，北京2016年全面启动南锣鼓巷地区福祥、蓑衣、雨儿、帽儿四条胡同的修缮整治工作，对范围内居民实行腾退自愿申请制度。
南锣鼓巷的整治，是北京加强“金名片”保护的一个缩影。
“过去3年，我们举全区之力做平房区保护，2015年仅市里财政和发改委就给了103亿，这在历史上没有过。”东城区区委书记张家明说。
未来5年，东城区将实施历史文化街区保护复兴、非文保区更新改造、城市基础设施优化提升等“三大行动计划”，打造南锣鼓巷、雍和宫—国子监、张自忠路南、东四三条至八条、东四南、鲜鱼口等6片传统文化精华区，实施33项具体行动、115个具体项目，预计总投资1662亿元。
在同处北京旧城核心区的西城区，历史文化遗产保护的力度同样在加大。
“我们计划投入190亿元，用5年左右的时间，使一批重大文物建筑特别是纳入文物登记的会馆和名人故居实现腾退亮相。”西城区委书记卢映川说。
资料显示，康有为故居、沈家本故居等已经基本完成腾退，梁启超故居、东莞会馆、太原会馆、龚自珍故居等已有部分居民实现腾退。
北京东城区、西城区制定了清晰的“金名片”保护目标：到2020年，东城区历史文化街区整体修缮更新整治率将达到80%，重点文物周边综合整治率达到80%；预计“十三五”期间，西城区则将实现历史文化街区自愿腾退的全覆盖。
图为西城区什刹海街道的乐春坊一号院，曾经日渐凋敝的大杂院经过重新翻建而焕然一新。（新华社记者罗晓光摄）
2015年12月，《北京市“十三五”规划建议》再次明确指出要对北京这座名城实施整体保护。2016年6月，中共北京市委、北京市人民政府针对历史文化名城提出了“全面保护”的理念。
“全面保护，就是要分层次、分类型、分时间、分地域地保护北京古都风貌的所有历史文化要素，弘扬与复兴优秀传统文化，塑造兼具历史感与现代化的大国首都。”北京市规划委副主任王飞说，“这既是一个理念，也是一项方针。”
不过，由于历史欠账太多，北京历史文化名城的保护任务仍然十分艰巨。
北京大栅栏历史文化街区是第一批30个中国历史文化街区之一，1.3平方公里的土地上生活了6.8万人，有区级以上文物保护单位24处。
西城区大栅栏琉璃厂建设指挥部负责人王志忠呼吁，大栅栏琉璃厂的保护复兴工作任务艰巨、周期长、标准高，希望文保投入资金能够固定住、持续化，也希望通过向民间资本转让产权或特许经营权等方式，吸引民间资本参与。
“金名片的保护，在认识高度、资金筹措、政策制定等方面还存在一些问题和矛盾。”王飞坦承，“社会各界需要将文化遗产作为城市核心竞争力加以考量，进一步形成全社会参与名城保护的合力。”
“要认识到把北京历史文化名城保护好、整治好、发展好，是最有现实意义的，是中国最大的甚至是无与伦比的 中华文化枢纽工程 。这项工程不是旧有历史建筑的恢复，而是环境的再设计。”吴良镛曾经多次表示，期望未来的北京像一簇永葆青春魅力的盛开花朵，有绿叶相持，花朵的“花心”就是姿态焕发的旧城，做到：老树琼花，新放异彩；虽然曲折，再创辉煌。
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