中时社论》卡中捷 蔡政府漠视台中民意

中国时报社论

审计部日前公布「前瞻计划特别预算审核报告」，由于民进党执政县市分配到的预算，明显高于国民党执政县市，引发蓝绿大不同、甚至同岛不同命的慨叹；其中，最受争议的是台中市的前瞻预算金额竟然仅有高雄市的四分之一，且一条台中捷运蓝线遭到中央6次退件，难怪台中市长卢秀大叹心酸及委屈。

消极拖延 黑锅台中揹

对此，外传一再阻挡中捷蓝线规画书的前行政院长苏贞昌特别澄清表示，因为这条捷运线的经费「暴增」了633亿元，中央当然要更审慎。言下之意，苏贞昌自认是在为国库把关，所以挡下中捷理所当然。

这话听起来好像有道理，不过，苏贞昌似乎忘了高雄前镇渔港预算3000万元，但中央竟超大手笔给了81亿元，经费暴增270倍；新竹棒球场3亿变12亿元，增加4倍；桃园市铁路地下化工程预算从300亿增为4倍至1200亿，从绿营执政县市的例子来看，苏贞昌怎么没有坚持要为国库把关？而到了中捷蓝线的经费从981亿元增加为1615亿元，增幅只有64%，苏贞昌就突然「醒过来了」，认为必须要审慎审查？

台中市政府的案子都已经送到中央，且交通部已经通过了，连环评都过关了，中央认为台中市政府提的经费增加太多，也应该明确要求台中市政府说明清楚，而不是退件或是将案子束之高阁，不管不顾，一再拖延，态度如此消极，难免令人感觉行政院根本就是不想理会中捷蓝线。

已有红、橘两条捷运的高雄市，第3条高雄捷运黄线2020年3月送件，经环保署、交通部于2021年7月通过评估报告，行政院2022年3月核定通过。从提案到中央核定，只用了2年时间。

相形之下，中捷蓝线综合规画在2021年3月送审，中央超过2年5个月没有核定；捷运绿线延伸线于2020年10月经交通部审查同意并提报行政院审议，不料遭行政院退件，导致延宕至今已超过3年又1个多月。民进党中央对蓝绿执政县市有没有差别待遇，一目了然。

全台机车数量最多的高雄市，正在兴建第3条捷运，排名第2的新北市，拜双北路网之利，已有5条营运中的捷运，3条兴建中，1条规画中。台中为6都之一，且是少数近年人口呈现成长的都市，小汽车数量全台第1，机车数量则为全台第3，至今捷运只有1条。此外，因中火的火力全开，台中空污问题向来令市民苦不堪言，亟需便捷的大众运输系统，以减少都市碳排，然而，中央却连条延伸线都不给，遑论新线，真是让台中人情何以堪。

而中央耽误的黑锅却让台中市政府来揹。中捷蓝线原本规画2033年通车营运，但案子现在还躺在行政院，民进党台中市议员指责台中市府人力不足、效率太差，才会让中捷蓝线的报告屡次被退，影响进度。然而台中市政府的规画书，行政院就是不审，这怎么能怪中市府？应该怪中央吧！

中部发展 应整体考量

立法院副院长蔡其昌强调，中市府一直都没有拜托他协助跟中央沟通。言下之意，中捷蓝线命运多舛，就是因为台中市府没有去「求」绿营的缘故；蔡其昌2022年选台中市长时，曾夸下海口，只要他当选市长，中捷蓝线铁定4年内动工，不知中央一直按兵不动，与蔡其昌落选有没有关系？

有人说中捷绿线还在亏钱，台中市没资格要求盖第2条捷运。众所周知，捷运必须具备路网以及周边配套，才能吸引更多民众搭乘。目前台中仅有一条捷运，方便性不足，观光用途大于台中及附近民众的日常通勤所需，当然会发生运量不足、赔钱的问题。中央若继续卡下去，只怕民众交通习惯固化，最终连对绿线都兴趣缺缺了。

事实上，台湾的捷运很难不亏钱。台北捷运的运输本业从未赚钱，幸赖车站广告、地下街场租等副业挹注才有获利；高雄捷运营运第10年才首度由亏转盈。但北捷和高捷均未摊提轨道、场站及维修厂的折旧成本，可以说，两捷根本是「虚胖」。

因此，若用亏损挡中捷，并不公平，行政院应从中部地区整体发展之需、建构友善绿色之交通环境与低碳城市等角度，思考中捷的规画策略，并加强与地方政府合作，才是施政的正道。