中时社论》死刑第一枪 赖政府对的第一步

中国时报社论

距离上次执行死刑1751天，法务部长郑铭谦16日签准执行死刑命令，这是赖清德总统上任后首度执行死刑，也是去年宪法法庭判决死刑合宪后的首例执法。尽管废死团体认为违法执行，高喊枪下留人，但朝野均肯定法务部依法执行的作为，接下来36名死囚就看法务部能否在「求其生而不可得」情况下继续坚持执行，捍卫司法正义。

实质废死 司法信任度低

回顾过去执行死刑枪决的背后，或多或少都有政治动机及时空背景，其中最多是认为执行死刑有助对当前治安败坏产生威吓效果，安定民心；其次则是被质疑借此扭转执政不力和挽救选情等政治因素。例如犯下北捷随机杀人案的郑捷在死刑定谳18天后执行；另国民党籍的前屏东县议长郑太吉也是在定谳后的19天就执行。

法务部这次「选中」性侵绞死王姓前女友及王女母亲的黄麟凯做为赖政府首位执行的死囚，伏法时仅32岁，是目前最年轻的死囚，对此，郑铭谦解释，黄所犯为「最严重犯行」，手段凶残，恶性严重至极，法务部是依法执行，符合宪法法庭113年宪判8号意旨，法务部执行死刑是实现社会正义。

法务部称没有特殊考量，但目前朝野对立严重，对司法严重不信任，外界对此刻突然执行死刑动机当然有所猜疑。国民党表示，依法执行死刑是主流民意，本来就是政府无可旁贷的责任，立委吴宗宪则认为在此时机执行死刑，是因为超过8成民众反对废死，民进党也深知宪法法庭实质废死的判决对党的伤害很大。尽管如此，被害人家属王爸爸仍感谢司法还给他一个公道。

过去大家常说，迟来的正义不是正义，王爸爸虽感谢司法，但也道出许多被害家庭在等待司法最终判决执行的内心煎熬，他感叹地表示，光是跑法院就花了5、6年，每次看到黄麟凯「呷好做轻巧」、「吃得肥肥的」，甚至在判决定谳时，他还希望能和郑捷一样很快就枪决，结果这一等就是12年。对于废死议题，他更强调不能废除，社会才有公道。

民进党主张废除死刑，过去被当成神主牌，法务部也有逐步废死研讨机制，但多年来对死刑存废的民调，都有高达8成左右的民意反对废死，在欧盟及废死等司改团体压力下，陈水扁总统执政时仍执行死刑32人；马英九执政有33人，首任法务部长王清峰更因拒绝执行引发民怨而下台；到了蔡英文执政，首任法务部长邱太三任内780天未执行死刑，直到蔡清祥才签准执行李宏基和翁仁贤的死刑执行令。

捍卫正义 摆脱政治考量

2024总统大选期间，废死议题成为候选人辩论的话题，当时赖清德语意暧昧，未把立场说清楚，但前司法院长许宗力却积极表态，要赶在赖清德就任总统后、7名大法官卸任前作出死刑释宪的判决，最后宪法法庭结论是在更严谨的法律程序与制度保障之下，死刑制度在我国仍属合宪，且仅适用于「最严重犯罪类型」。

宪法法庭为死刑设下8道关卡，除了要求对精障者不能执行死刑外，判决必须采一致决更被认为是实质废死，不仅废死团体无法接受，反废死的民众更发起「1203白玫瑰运动」上街头，包括师铎奖女教师命案受害者丈夫张介能、新北割喉案的杨爸爸，以及台南杀警案、土城毒驾杀警案的家属都到场发言，抗议大法官变成民进党侧翼。

尽管蔡英文到赖清德从未表达过支持废死，民进党内部更是戒慎恐惧怕影响选情，所以面对宪法法庭判决多半强调国家仍然有死刑制度，必须依法行政。然而，人民对司法的不满及对大法官实质废死判决的怒火，成为国民党修改《宪法诉讼法》的导火线，希望藉未来7名大法官的提名同意权，以及回复之前释宪同意较高门槛，避免未来宪法法庭滥权，成为民进党的附随组织。

法务部在《宪诉法》释宪争议前刻，为宪判8号实质废死判决开了第一枪，也是赖政府回应多数民意跨出的第一步，对于另36名死囚，赖政府若能依法继续执行，就能摆脱「政治考虑」的质疑。赖总统一再强调民主就是人民作主，因此，政府施政必须以民意为依归。赖政府既然选择往「依法行政」对的道路上走，就该以更谦卑的心打破朝野对立僵局，争取更多民意支持。