【周一专栏】胡祖庆／舍弃「先选上再说」思维
▲「选举是一时的」，政治人物允宜舍弃「先选上再说」思维。（图／记者季相儒摄，本报资料照）
报载民进党将两岸协议监督条例（下文简称监督条例）这项张善政口中「最具争议性」法案列入立院新会期优先审查。对此，立院副院长蔡其昌的理由是法案具有急迫性，民进党团总召柯建铭则表示将就选前党版法案做「符合中华民国宪政体制」的修正。相关说词能否打破选后两岸「冷和平」局面，值得观察。
民进党立场改变显示主事者无法摆脱「先选上再说」思考模式，总等到执政后再想方设法，稳住两岸局面。揆诸国内外经验，「中国牌」（China card）选举效益有待商榷。1979年，美国卡特政府和北京建交，但随即在隔年寻求连任失利。1999年，李登辉提出「特殊国与国关系」，同样地隔年他的钦定候选人连战在总统选举当中落败。
2008年二次政党轮替，以及2016年民进党取得总统和国会多数，根本原因在于现任者失去民心，和两岸问题关系不大。从这个角度来看，2007年国民党「拿香跟拜」地提出返联公投案，以及2009年后民进党对于两岸协议的抗拒似嫌多此一举，甚至是搬砖头砸自己的脚。
▲蔡英文13日在脸书张贴书法家林佳颖所写得「勇敢的台湾人」。（图／翻摄自蔡英文粉丝专页）
除了效益有限，选举考量经常损害两岸，以及台美互信基础与协商动能，得不偿失。以互信基础而言，1999年李登辉提出「特殊国与国关系」，海协会长汪道涵随即取消访台行程，美国则拒绝时任陆委会主委的苏起，以及外交部长胡志强赴美沟通。2007年，陈水扁推动入联公投，2010年美国以贪污所得为由没入扁家在曼哈顿房产。
以协商动能（momentum）而言，2007年国民党推动返联公投，选后陆客来台人数与直航谈判都和预期呈现落差。在观光客方面，起初人数仅及政府开放许可的十分之一，许多游览车因而处于闲置状态。在直航方面，两岸重新凝聚动能的结果是到2008年12月才付诸实现。对此，民进党应该记忆犹新。
选前蔡英文承诺维持现状，选后发现现状恐非她设想方式所能维持，因而大幅修正立场。由此可见，「选举是一时的」，政治人物允宜舍弃「先选上再说」思维，找出福国利民良方。
掌握即时讯息↘免费下载新闻云APP iOS：https://goo.gl/qXZojaAndroid：https://goo.gl/MRNy3P
●作者胡祖庆，目前为东海大学政治系主任。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net