州政府面临现金危机
新冠疫情卷土重来、加上新一轮纾困案迟迟不见踪影,导致美国各州正面临大萧条以来最大现金危机。
■U.S. states are facing their biggest cash crisis since the Great Depression.
自新冠疫情在今春爆发后,康乃狄克州立即采取行动,实施社交隔离、封锁与进行大规模筛检。不过一个月后,在该州担任审计长的蓝波(Kevin Lembo)收到一份来自预算主管的电邮,知会康州所实行的抗疫措施已让该州财务陷入危机。
这名预算主管在电邮上写道:「由于对经济太快踩煞车,让我们已经冲破挡风玻璃。」
目前康州预期到2024预算年度,财政收入将减少84亿美元,该数字为该州过去三年累积备用基金的两倍多。
康州的财政困难其实也是美国其他各州的写照,美国目前正面临大萧条以来最大现金危机。
预算缺口 比预期还大
根据穆迪分析的统计数据显示,若美国没有进一步提供财政刺激、对旅游与商业设限与在高失业情况下扩大医疗补助经费,2020到2022年的州预算缺口预料将攀升到约4,340亿美元。
根据美国州政府预算协会表示,该数字已经超过各州2019年从幼儿园到中学的教育预算总和,或是那年交通基础设施经费的逾两倍。
然而这些财政赤字也迫使州政府调高税率,并削减教育与公园支出。州政府职员面临被解雇或减薪危机,至于警察、消防队员与其它公务人员的退休福利也岌岌可危。
即使这些州政府的备用资金被动用,穆迪预测仍有46州将面临资金缺口,当中又以内华达州,路易斯安那州和佛罗里达州的缺口最大。
纽泽西州财务长穆悠(Elizabeth Maher Muoio)说:「疫情危机当前,不过却没有一个实际模型可供参考」,她还警告未来几年恐怕日子会很难过。
纽泽西预测2021年预算年度,财政收入将减少逾50亿美元。该州目前是美国负债最严重的州之一,为弥补资金缺口,它除了批准一项争议性的计划、也就是向外借贷100亿美元,另外还对年收入介于1百万到5百万美元的民众调高税率、并企图削减10亿美元支出。
疫情让各州税收大减
美国各州多倚赖税收为财政收入主要来源,当中又以销售税与所得税为一般营运基金的经费来源。不过受到失业情况严重与消费支出缩减,导致上述两大税收都严重缩水。
另外过去提供各州巨额收入的产业,特别是旅游业与能源业,也因为这次疫情而遭受重创。因为疫情迄今不见和缓,导致美国民众大幅减少通勤与旅游次数,也让佛州、内华达州与夏威夷等观光收入因而锐减。
至于国际油价的崩跌,则导致在德州、奥克拉荷马州与阿拉斯加州的能源产业惨遭严重打击。
美国州财政收入下滑在过去90年只出现两次。一次是2001年911事件,当时因为还碰到网路泡沫破灭,导致多州的财政危机更是雪上加霜,所幸很快在一年后州政府的财政就出现好转。另一次则是2008年金融危机所引发的经济衰退,州政府的财政收入在两年内遽减9%。
这次因为疫情冲击所引发的经济危机,根据穆迪预测,美国州财政收入将在两年下滑13%。