“她认为自己地位高，可以违背道德规范，凡是能使她快乐的事情都可以做。”——帕特库洛斯评价奥古斯都的放荡的女儿茱莉雅。
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尤利乌斯·凯撒的这些条目，都是和李必达等朋友仔细商议得出的，凯撒在远西班牙当过实权总督，对税制问题十分清楚，知道他一旦出台这个判例条目后，会在元老院造成多大的地震，但谁在乎？凯撒和其他执政官不同，其他的执政官在进入协和神殿时总是战战兢兢的，生怕不小心越过特选父亲们设置的禁区，会遭遇到“不准喂食”的下场，但凯撒不同，他打当选前就明了元老院根本不喜欢他，一旦有机会是肯定要迫害他的，所以他对元老院也就没有任何畏惧和感念的想法，他也看透了这些身披长袍家伙的色厉内荏，如果斗争在这一年就在政治框架内的话，那我就和六百名特选父亲战个痛好了！
不准公职人员接受一万以上的塞斯退斯的馈赠，这就大大增加了元老们搞贿赂和受贿的难度，凯撒的决策没有任何弹性，就是以绷着脸的神态把红线给划好了，要知道在法理上罗马的中高级公职是种荣誉，是没有任何薪资收入的，所以他们为了维持奢华的生活，为了能有资金链博得更大的上升空间，不接受庇护民和骑士们的“馈赠”是根本不可能的。但凯撒在判例里也说了：一万塞斯退斯，折合一名普通军团兵士三十年的军饷收入，谁要胆敢越过这道红线，罢官和除名没得商量。另外，凯撒也不光是做这种表面功夫，他要求行省总督们公开张贴纳税人的名单和账簿，并禁绝高利贷，收回分税和包税权，就是遏制总督贪得无厌地在行省刮地皮的“行为”，在源头上断绝这些高等贵族、官员的贪渎行为。
总之，这道提案如果通过，凯撒自然会明白，邦国和行省的民众有多爱他，这些协和神殿的家伙就有多恨他。
当几百名愤怒的元老挥舞着拳头，唾沫如花洒般自四面八方喷溅而下时，凯撒很沉静地站在天井的中下方，只是淡然要求反对者如果不同意提案，就请提出法理上的驳斥，次席执政官比布鲁斯在与几名首席元老（原名就是，受到尊敬的特选父亲）交头接耳番后，神情严肃地对凯撒提出了反对的动议：
“尊敬的尤利乌斯阁下，我从道义上万分支持您净化公职人员队伍的企图，这也是共和国的痼疾之一。但您要知道，百人团市民大会能通过任命的，只是行省行政长官（即总督）、财务官这些人员，但负责具体收税事务的就是我们通常所说的，包税人，他们大部分是骑士身份。我想您更清楚，国库里的所谓税金，大部分并不是行省民众缴纳来的，其实它们是包税人在前往行省前，所缴纳的足额定金——没错，包税人先给国库缴纳定金，换取行省的包税权，再前往彼处运行收税的权力，所以我们不得不让包税人有利可图，不然国库必然空虚。我觉得您的提案过分理想化了，虽然最终可能要在特布里斯民会上决定是否通过，但我个人代表元老院的特选父亲，率先否决您的提案，抱歉。”
听完比布鲁斯的反论，凯撒很客气地抬起左手，“即便我的提案在元老院里得不到赞同，但我还是要说明下，骑士包税人的利益我并没有过分加以损害，我有附加的方案，那就是减免骑士包税人竞标时需要向国库缴纳的定金，减免三分之一，并废除所有之前包税失败的骑士的债务，这样我相信骑士包税人的积极性并不会降低。”结果这下，哗然声更大了，虽然国库里的钱元老们还不敢明目张胆地去拿，但骑士包税竞标的门槛拉低了，也就意味着对他们的孝敬也会大幅下降，再加上之前凯撒提案里的一万塞斯退斯的贿赂罪红线，实在让他们无法忍受，凯撒这是公开和元老院为敌！是的，公开为敌！
但凯撒根本没有畏惧他们，而是像当年罗马使者挑衅迦太基城邦那样，撩起长袍的下摆，挤出了两个团，十分嚣张地大声对这些元老说：“请对我的这个判例做出表决吧，诸位！如果在协和神殿通过的话，我就把相关事宜的阿库塔张贴在大广场上，我相信民众会赞同诸位的睿智的，那么这个判例就只是个判例而已，在我卸任执政官后，还能有废除更改的机会。但若是诸位不愿意表决的话，我就根据‘荷尔田西乌斯法’，把这个方案提交到特布里斯民会上，让罗马的全体公民投票表决，那时这个判例就不再单单是短期的法规了，而是恒久的法律了。”
荷尔田西乌斯法确立在此前的两百多年前，当时罗马的平民为废除沉重的债务，曾掀起场巨大的暴动，起义的平民占据了梯伯河右侧的一座小山，最后元老院和贵族不得不做出让步，紧急任命一名平民出身的叫荷尔田西乌斯出任“狄克推多”即独裁官，荷尔田西乌斯即宣布罗马城的任何事关债务法律的提案，必须要经过特布里斯民会通过方能生效，来对抗那些依仗特权不愿化解债务的贵族们。
后来也就演变为了，一旦执政官的方案得不到元老院的批准，他可以通过护民官把这方案提交民会来投票公决。
这是赤裸裸的战争挑衅，赤裸裸的。
凯撒很清楚地表示了，他不是甘心被喂食的人，他只喜欢用獠牙争夺食物。
这会儿，整个协和神殿的场面再也控制不了，有人愤怒，有人大声质疑，有人恍若梦中，还是西塞罗努力先让自己冷静了下来，凯撒之前派李必达到他宅院里来，甘言醇语尚历历在目，现在不正是他身为栋梁，化解元老院和凯撒党冲突的时候嘛，西塞罗便挺身而出，走下席位站在凯撒的面前，又转身对着诸位元老疾呼：“诸位尊敬的同僚，请保持可贵的克制与冷静，对执政官方案本身进行详细的审核，本着公义做出删减增加的行为，而不是一味地抵制叫嚣。”他的发言顿时激起了如潮般的谩骂，西塞罗便对着凯撒要求道：“执政官阁下，也烦请你重视下提案的方式，如果你彻底激怒了大多数，那么你必将孤立。”
“对不起，你说什么？”凯撒这句轻蔑无比的话，让西塞罗立即有被羞辱的感觉，还带着种贴脸过去反遭唾的感觉，难道不是凯撒你自己在书信里恳求，凡事需要我的帮衬和指教的吗？但凯撒随后根本不理会他，任由他僵僵地站在原地，遭受众人的奚落与嘲讽。
还没等西塞罗反应过来，继续说什么，凯撒就把长袍抖落下来，对着所有人喊到：“不同意吗？那就让特布里斯民会来裁决这一切好了！”
“且慢。”这时，座位席上的小加图站起来喝到。
凯撒凝视了小加图一下，随后便做了个请您发言的架势，结果小加图立刻开始长篇大论起来，没错，时值三十六岁的小加图认为，这是面对凯撒最好的斗争法宝：鉴于尤利乌斯·凯撒是个狡猾老练的斗争家，最好是不和他搭话，而最最好则是根本不让他说话。去年，不就是我每次集会通过无限制发言，达到“妨碍议事”的目的（这种战术似乎英国下院现在还在使用），把凯撒阻挡在罗马城外足足一个月，若不是元老们被护民官克劳狄的民粹煽动吓坏了妥协了，那么凯撒怎么可能现在站在此处，身后跟着手持束棒的扈从，来恬不知耻地撼动元老院的权威呢？
于是，小加图突然向值班的首席元老申请，自己要对庞培的东方诸王国的安置问题发表见解，凯撒微笑着在原地不加阻拦，值班元老也同意了小加图的要求，随后小加图毫无意外地冗长地说起来，从米特拉达梯战争爆发开始追溯，又到共和国因此场战争所受的影响条分缕析，数百名元老很多人不怀好意地笑起来，回坐在席位上，看着小加图在表演拿手好戏，当日影发生偏斜时，小加图还在就与凯撒提案毫无关涉的话题东拉西扯。
但凯撒依旧很沉静，他定定地看着吐沫横飞的小加图，只把对方看得有点发毛。
凯撒好像在等什么。
答案揭晓了，一名扈从飞速走到议事厅来，送给了凯撒一卷莎草纸，凯撒拿来一观后，猛然对小加图提高了声调，“亲爱的小加图，你已经讲完了整整两个水时计的事关东方的言论了，想必在发言前对那儿的局势有很缜密的准备。那我问你，你对优伯特尼亚王国最近与博斯普鲁斯王国的纷争如何看待？”
小加图立刻呆住了，岔个话题浪费时间而已，凯撒你需要不需要这么认真啊！当然，这莎草纸是李必达早就准备好的杀手锏，他早就预料小加图会唱这么一出，便真的提出实质性的问题了：没错，现在阿狄安娜和黑海对岸分到博斯普鲁斯的米南德、斯特拉托妮丝夫妇，互相宣称对对方领土有继承权，纷争先是闹到庞培处，但庞培悄悄把它压下来，就是待到此刻再抛出来。
这个话题，小加图怎可能知道？面对凯撒的诘问，他只能吞吞吐吐，说这场纷争他可能还未得到可靠消息，所以不便发表意见。
“那你还对东方事务喋喋不休，是出于什么样的居心！”凯撒突然发怒了，他的声音震荡了整个议事厅，“众所周知，如果一个元老对某件事务缺乏根本性的了解，就妄然发言，长篇空洞大论，浪费国是机构宝贵的精力和时间，这简直就是渎职的犯罪行为。何况，在没有格涅乌斯·庞培将军在场的情况下，你的发言更是连一个阿司都不值。诸位，我很好奇，对于这样恶意干扰元老院正常议事程序的人，该处以何种惩罚。”
霎那间，原本都在嗤笑的元老们都沉默下来，小加图也站在席位上，尴尬万分，不知如何是好，但很明显落于了授人口实的下风位置，不过当时所有人更没想到，凯撒的这句询问并非是单纯的泄愤或恫吓——他真的招手，对着议事厅开着的青铜门外招手，几名束棒扈从走了进来，“把元老小加图的长袍给扯开。”凯撒的语气十分冷酷。
那几个扈从真的上前，将小加图强硬地牵下了阶梯席位，随后把他的长袍给蛮横地拉开，小加图都呆了，他没想到凯撒真的对如此对待自己这样一个共和国的化身，但这还不算完，凯撒而后指着扈从继续下达命令：“以妨碍元老院议事的罪名，把他用束棒殴打驱逐出去，并课以五千个阿司的罚款，当然这只是第一次的惩处，十分之轻。”
束棒确确实实地落在小加图的背脊上，这是六百名元老一起看到的，他们纷纷站起来，目瞪口呆地看着被殴打过的小加图，又被强行拉了出去，这时他有些反应过来，大喊着：“你这个煽动民粹的独裁者，我只是在行驶一位元老，一位特选父亲固有的发言权而已！”
“我也是在行驶首席执政官的权力，而且我不惧怕在你身上行驶第二次！”凯撒侧着脸，看着被拖离出去的小加图，说到。随后他抬头看了下尚存的模糊日影，对席位上的所有人再次做出请求的手势，说“下面我们可以就判例的事情，再做一次真正的表决了。”
恰好在元老院散会的时间点，凯撒昂然自协和神殿走出，他狠狠突袭了阻扰他的小加图，并成功逼迫元老院通过了“新尤利乌斯判例”。初春的残阳里，当抄写员们把所有的阿库塔贴在大广场的墙壁上，许多民众和骑士看完后都欢呼起来，他们奔走相告。
而凯撒在走下最后一个台阶时，转身看留下神殿厅堂前树立的各个半身雕塑，咂巴下嘴唇，这不过是开始罢了，在三月里我将有更大更惊世骇俗的动作，战火已然启端，谁都不好轻言放弃。
入夜后，罗马白日拥挤的骑楼、街道和巷子里，出现了三三两两的打着火把的人，他们将一张张莎草纸贴在了各个地方，上面的内容言简意赅：“尤利乌斯·凯撒执政官阁下愿意替罗马城的平民申愿，重新将格拉古兄弟的土地法提交元老院或特布里斯民会审核，为所有拥有三个孩子但没有土地的平民申请田产配给，希望所有人的支持。”
次日上午，几个衣着高档的奴隶长大了嘴巴，宛如看到地狱恶犬的血盆大口般，盯着这些莎草纸的告示，他们表现出来的情绪，比他们的主人还要惊恐，随后这些人揭下部分告示，在裘可拉大街上飞快地奔跑着，又像飞散的鸟儿般，归于各自所属的奢华宅邸，把这些大逆不道的内容交给了他们的主人。
爆炸性的消息在半天内就在罗马城扩散开了，那就是“尤利乌斯·凯撒要成为下一个格拉古兄弟。”满脸畏葸和慌张表情的元老们，在长袍里穿上了胸甲，外面罩上严实的斗篷，身边皆有三十五名斗剑奴或武装奴隶护卫，成群结队地在城内的街道上惊起了飞来飞去的鸽子，阳光下到处都是攒动喧哗的人头，所有民众，不管男女老幼，都停下了手里的铁锤、标价板和针线，无比热烈地讨论着凯撒的田产配给的方案。
这种景象，是所有的特选父亲最害怕的，民众居然真的就国政方案进行投票前的议论，发表着自己的见解，而不是像之前几百年那样——由国家高级官吏或元老，临时提出某个方案，而民众在事先根本不知情状态下，只能懵懂地在特布里斯民会上投票。
根本不用预先召集，大部分元老都自动聚集在次席执政官比布鲁斯的家里，包括铁青着脸的小加图和西塞罗在内。
“众位。”小加图声调嘶哑，后脖子与手臂上的淤痕犹存，他的语气也充满了悲壮的色彩，“既然凯撒的偶像是格拉古兄弟、马略、喀提林这样的共和国逆子，那我们必须得和他做殊死的斗争，不用再讲半点情分了，亲爱的比布鲁斯我希望你能第一个明白。”
“如果凯撒再这样损害特选父亲的权威，和那些贫民窟的暴民厮混在一起，那么要么我杀死他，要么我坦然被他杀死。”倚在廊柱上的比布鲁斯言语异常坚定，引起了许多元老的赞许。
元老没理由不赞许，即使是西塞罗，也觉得凯撒当选首席执政官，现在已成为共和国最大的阴影和危险。历史上所有的激进分子，现在全融合于凯撒一身，罗马邦国已经为这种田产配给，即所谓的“土地法”（lex agraria）流了快一百年的血，它就像是个魔咒，格拉古兄弟、喀提林无不用自己的鲜血在喂养着它，土地本身如何分配其实并不是恶斗的焦点，而是像格拉古兄弟这样的人物，借助土地法成立专门委员会，游离在法律的框架之外，自由聚集民粹力量，并吸收大批依附者，成为独断乾坤的怪物，会在根基上动摇罗马的贵族共和体制，这才是元老们最感畏惧的。
“众位，我们大可以回顾下盖乌斯·格拉古的所作所为，最初他担任的是护民官，恰如现在的凯撒般，开始提出各种方案，让国家分配土地、廉价的粮食给暴民们，得到了狂热的支持，胃口便越来越大，但土地和粮食并不是山泉里自动涌出来的，光是为了支撑大批的免费救济面包带来的支出，共和国就得向亚细亚、阿非利加派出如蝗虫般的骑士包税人，竭泽而渔，导致了无数的地方反抗和混乱；而最后，有限的土地也分完了，国家怎么办？只能朝各个远方迅速建立殖民地，取得更多的土地以供分配，在此过程里为取得殖民地富裕土著的支持，盖乌斯又提出了更为恐怖的方案，那就是无差别地分给那儿拉丁人（指意大利和罗马人同文同种的民族）和联盟者（和罗马人不同文不同种，但是罗马的盟友或附庸）充分完全的公民权，这种无耻的要求，就连特布里斯民会也坚决拒绝了，最后就是落选护民官的格拉古铤而走险，被元老院彻底消灭的情景。众位，我再强调一遍，企图走格拉古兄弟歪门邪道的尤利乌斯·凯撒，现在就是国家不折不扣的敌人，鄙人正是罗马城内负责采购救济粮的元老，我太了解那些栖身在贫民窟和排水沟里暴民的危险性，他们只要一个有力煽动，就会对邦国发动最野蛮的攻击，今天如果我们退让半步，第二天这些人就能在协和神殿用尿液漂洗内裤。”这是小加图的总结性发言。
就在元老们议论纷纷的时候，始终在边上沉默不语的西塞罗，突然举手提出了建设性的意见：“现在我们得分几步来钳制住凯撒，记住是钳制，而不是公开和他作战，因为这样才能把对共和国的危害减弱到最低程度。对喀提林的胜利告诉我们，只要斗争方法得当，也许最终只是绞死几个首谋者，就能挽救整个国家。”
西塞罗的话，也赢得了大部分的支持，就连小加图也很热切地询问他有何妙策，西塞罗心情很激动，但头脑却很是活络了会儿，说：“我们先尽力在元老院封死他的进路，比布鲁斯与小加图再用议事妨碍的战术来消磨阻碍他，若他再用暴力手段，我们可以集体谴责他，全力把提案拖延到比布鲁斯的执政月，那样凯撒就无可奈何了。”
“若凯撒以荷尔田西乌斯法为依据，绕开元老院，要求特布里斯民会表决通过的话，又该如何？”比布鲁斯提醒道。
“全力贿赂大部分的保民官，凯撒的依靠是克劳狄，但他现在不足为惧，因为他的收养问题迄今没有解决，是没办法在今年竞选护民官的。”西塞罗成竹在胸，“最后，我们可以以优先安排东方王国与退伍老兵土地安置为条件，让格涅乌斯·庞培将军出面，压制住凯撒。只要元老院和庞培联手，就算是凯撒也无力扭转局面的。”
“你们这是要让凯撒无力偿还我的借款才甘心吗，诸位？”这时，比布鲁斯宅院花园里，克拉苏笑眯眯地挥着手出现了，顿时场面更加热闹了。
当所有人大声问克拉苏在此事上的立场时，克拉苏耸耸肩膀，说只要你们答允我，继续否决庞培的提案，为我出气的话，我就在凯撒的问题上站在你们这边。 щшш☢тTk án☢℃O