这王韶绝对称得上是文武双全，但是这个“文”，可不单单是指他的文章、诗词，而包括他对于政治斗争的理解。
如果换成是一个武将的话，那肯定就会认为，我打下这么大一块地，仅次于太祖皇帝，立下这么大的功劳，你们都应该夸奖我，怎么可能为了一点点钱，来跟我计较。
你们要是这样，谁还愿意为国家开疆辟土。
但国家都是多维度，不可能仅凭一点来论成败。
王韶是非常有危机感的，他深知如果熙河地区每年需要朝廷为此支付三四百万贯，那他的整个大战略将可能不会定义为成功，而且也有可能会给他带来麻烦。
故此，他在准备拓边之前，就在河中府好好研究了一番公检法，也看到公检法使得河中府的商业变得更加繁荣，故此在拿下熙河地区，马上就要求朝廷，赶紧派公检法过来。
因为熙河地区最大优势就是丝绸之路，对外贸易，地税是很少的，不能指望那一点点田租，相比起军费的支出，那根本就是杯水车薪，得另辟蹊径，他认为商税才是关键，而公检法与商业是完全契合的。
当然，也不得不说，这公检法在熙河地区的成功，也是大大超出他的预计，他之前也没有想到，羌人、吐蕃人能够这么快就接受公检法，并且深受追捧，以至于令唃厮啰等政权感到十分不安。
人家也不傻，哪能看不出你王韶的把戏，光宋军不征税，对于他们而言，就是一个很大的问题，因为这会导致很多人移居到熙河地区，而公检法又为他们提供保障，更是深得人心，这么下去的话，他们就是死路一条，故此他们在想办法激化当地的矛盾。
而这确实也是宋军如今在当地所面临最大的困境。
其实就整个大局而言，这个时刻，也是宋朝最为困难的时候，有句老话说得好，这怕兄弟过得苦，又怕兄弟开路虎。
宋朝改革变法，励精图治，可不是周边邻居想见到的，你要变强，不就威胁我了吗。
所以，辽国也开始在搞事了。
当王韶从韩绛口中得知，辽国派特使去了京城，这令他也是十分不安。
因为这是完全有可能左右朝廷的政策。
而此时辽特使萧禧已经入京，赵顼也是委派刘肇去与辽使接洽，目前为止，宋朝廷上下只是肯定他们是来趁火打劫的，但是怎么个打法，他们还尚不知情。
张斐当然不会参与其中，因为这种正式的外交场合，是有着许多繁琐礼仪，而且你代表的是整个国家，就他那德行，上去也就是丢人现眼的。
此外，公检法现在事也很多，皇庭基本上是天天开庭审案，饶是那曹栋栋都没空上飘香楼了，差不多都快住在警署。
这场旱情的影响是非常大的，主要就是促进商业规模进一步扩大，因为灾情加上仓库税导致粮食和人都被引入市场，这引发了许多问题。
比如说土地问题，商业规模扩张，也需要土地，没有土地怎么扩张，现在的问题就在于田契上能不能建造作坊。
检察院。
张斐是非常无奈地看着面前这一圈大富商，然后一手拍在桌上两张地契上，“我说各位，这屋契和田契，你们是分不清楚吗？”
“这这咱们当然分得清。”黄灿讪讪道：“咱们过来就是想问问清楚，这法律问题，可还得谨慎为妙。”
“少糊弄我，我看你们就是抱有侥幸心理，难道你们没有去问过茶食人？”张斐瞪了他一眼，又道：“但是你们也不想想看，在田契上建作坊，这往后收税不全乱套了吗？”
“但是这城里的地价太贵，咱们又不知道这买卖还能否一直好下去，城外又全都是田契，如果能在自家田里建，那成本自然是降低很多。”
“是呀！田契要不能建造作坊，那什么地能够建作坊，朝廷也没有一个规定。”
“这外面的土地，山泽是不能动得，朝廷有着严格的规定，那除田地外，种不了粮食的土地，也几乎都是公家用地。”
商人们是一顿抱怨。
张斐道：“这可不归我们检察院管，我只能告诉你们，不要抱有侥幸心理，官府不管，税务司也会管的。如果你们手中地契，是不需要缴纳田税的，那么你们自己看着办，但如果不是，一旦被告上皇庭，是必输无疑。”
其实朝廷都已经在规划，但是现在不能说，担心会有人先将土地给占了，这就会很麻烦，也会增加朝廷的支出。
正当这时，许芷倩突然来到屋内，低头在张斐耳边说了几句。
张斐点点头，又向那些商人道：“行了，行了，你们去忙你们的，我这里还有事。”
这些富商只能悻悻离去。
张斐摇摇头，心道，急什么呀！能少得了你们的吗？
他们走后，只见四个身着缎子的中年男人入得屋内，这几个张斐也算是知道，其中三个都是京城有名的大地主，剩下那个更是张斐的老熟人，李国忠。
一番行礼后，张斐请他们坐下，又问道：“不知四位因何事要控诉朝廷？”
那三个员外立刻看向李国忠，李国忠道：“张检控，是这样的，我们认为今年田税非常不公平，也与税法不合。”
张斐愣了下，“此话怎讲？”
“根据新税法，是以总收入来计算的，是否？”
“是的。”
张斐点点头。
李国忠道：“但是在田契方面，但却又是固定的税额。”
张斐笑道：“李行首，你不会是希望税务司拿着每亩所产的粮食，都去称一下吧。”
“当然不是。”
李国忠摇摇头，道：“但是朝廷也应该考虑到灾荒年间，这田里欠收，就比如今年，由于旱情，今天田地里收成就只有平常的三成左右，若按照田契来征税，这不公平啊！”
张斐微微皱眉，突然向许芷倩道：“芷倩，你去将新税法拿来。”
许芷倩微微一翻白眼，你自己拟定的，你不记得了。
李国忠突然道：“我这已经为张检控准备好了。”
说罢，他将一本税法递给张斐。
张斐接过来，“正版？”
李国忠笑道：“反正我是从正版书铺买的。”
“那就一定是正版。”
张斐翻开一看，但见那句关于田税的计算，是写在括弧里面。
李国忠道：“在这税法中，只是写明田税的计算法，而且是写在总税里面的，在这灾荒年间，田里普遍欠收，而且只有往年的三成，这理应是要另行计算。”
张斐沉吟片刻，问道：“你们可有去税务司问过？”
李国忠点点头道：“税务司说他们没有接到任何命令，将会照常收税。”
张斐点点头，又道：“这我还需仔细研究一下，有结果我会另行通知你们的。”
李国忠拱手道：“有劳了。”
他们走后，许芷倩立刻问道：“这税法不是你定的吗？”
张斐点点头道：“是呀！其实我这么写，也是这么个意思，如果单独另写的话，那么在灾荒年间，要减免农税，就没有法律依据，所以我故意写在一起。”
许芷倩纳闷道：“可你当初说服朝廷给一百钱日薪，就是为了今年不减税。”
张斐尴尬一笑，“如果我说我忘记了这茬，你信不信？”
许芷倩摇摇头道：“我不信。”
“但这就是事实。”张斐搓了搓额头。
“啊？”
许芷倩道：“那现在怎么办？”
“还能怎么办，只能去说服朝廷，减免田税，这官司要打起来，朝廷是很难赢的。”张斐叹了口气，“这些大地主变聪明了呀！不过也该给他们尝尝公检法的甜头。”
没有办法，张斐只能跑去三司，找薛向洽谈，因为目前王安石等宰相，都忙于应对辽使，此外，张斐也更愿意跟薛向谈，因为薛向也是一个实在人。
三司。
“朝廷都已经拿出数百万贯来赈灾，如今普通农夫也能够交得上税，他们却还想要减税，这真当朝廷是开善堂的吗？”
薛向一听这话，顿时就火冒三丈，真的是欺人太甚啊！
张斐笑道：“三司使，这仓库税已经令他们损失惨重，同时也为朝廷节省许多运费，他们囤积越多粮食，朝廷就必须从江南运送更多粮食上来。 此外，减少税收，无论是主户，还是普通百姓，就有更多的钱去购买货物，这有利于商业发展，而且会进一步加剧，钱币的匮乏，会有利于税币的推广。
我敢保证，此番秋税过后，一定会出现钱荒，只要税币多留在市场上，那么就这一刻而言，朝廷是不会亏的，未来三年，税收一定会增长，就能够轻易的抹平今年债务。
最主要的是，他们说得确实有道理，如果是商人做买卖将钱赔了，他们也交不了多少税。”
薛向却是问道：“所以，张检控不是认为他们能够打赢这场官司，而是因为张检控也认同他们所言。”
张斐摇摇头道：“我有仔细研究过，这场官司是很难打赢的，根据那条律法来说，并没有特殊说明这一点，同时将田亩计算法，包含在整段话中，换而言之，也就是说，田税的计算也是基于总税算法，他们是可以举出很多例子，而且如果他们在庭上，问大庭长，灾荒之年，百姓颗粒无收，是否也应该足额交税？大庭长必然是会判他们赢的。”
薛向又问道：“那是不是说，这条律法有问题？”
张斐摇摇头道：“也不是，当初设计税法的时候，也就是考虑灾荒年间，给予税收减免的法律依据，但是我之前光顾着仓库税和酒税去了，就忘记这茬了，但即便我记得，也应该这么做。
如今商人都在求地，等到朝廷颁布新城区计划，光卖地就能够大赚一笔钱。如今财政收入，不能光盯着田税，应该要从多方面考虑。”
薛向紧锁眉头，郁闷道：“这是我上任第一年，如果今年财政非常难看，我这不好交差啊！”
张斐笑道：“虽然我不认为今年财政会非常难看，但是在公检法之下，财政一定会上下起伏的，因为朝廷也是会亏钱的，这天灾人祸，谁也无法避免，而我们需要将目光看得更加长远一些。当然，三司使可以将责任全部推给我们公检法。”
薛向诧异道：“真的？”
“真的。”
张斐笑道：“如今那些大地主都将我们公检法视为仇人，也该让他们知道，我们公检法也能够为他们讨回公道，只要他们说得有道理。”
薛向没好气道：“原来如此。”
说到这里，他又想了想，“这事我还得慎重考虑下，到底减免多少，怎么去算，这都是要慎重对待，到底如今财政不是那么好。”
张斐道：“正是因为财政不太好，故此我们更需要从长远打算，而不能只顾着眼前之利。”
出得三司，张斐见天色也不早，于是就直接回家去了。
刚刚回到家，高文茵和青梅抱着张斐的两个儿子，在门内相迎。
张斐直接从青梅手中，抱过张兴来，亲了下那粉嫩的小脸蛋，打趣道：“青梅，只怕兴儿长大会认你作娘啊！”
“姑爷休要瞎说。”
青梅红着脸，嗔怪道。
“爹爹爹！”
高文茵怀里的张补之，也扭动着身子往张斐探来，挥舞着小手，嘴里呀呀叫着。
“你小子还吃醋了。”
张斐呵呵一笑，一手抱着张兴，然后一手又将张补之给抱了过来，也亲了一下。
“小心一点。”
高文茵是紧张兮兮护在张斐身旁。
“你回来了。”
这时，许芷倩也从后院那边走了出来。
张斐不禁道：“芷倩，你在家都不带带孩子。”
许芷倩道：“你什么都不干，这堂录不批，公文也不看，这不都得我来做么，而且我都跟他们玩闹了一个下午，这才刚刚放手而已。”
“.我有罪！”
张斐立刻认怂了，确实，基本上所有的公务，都是许芷倩在处理，他就只管吩咐。
许芷倩突然目光往大厅瞟了一眼，道：“爹爹已经回来了。”
张斐是心领神会，去到大厅，这怀里抱着两个娃，也不便行礼，只是颔首道：“岳父大人，小婿回来了。”
许遵点点头道：“你跟三司使谈得怎么样？”
张斐道：“还算是比较顺利，不过到时还是得将此事上呈给皇庭，让皇庭去交涉，一来，我们检察院并没有判定权，二来，这样还能够伸张我们公检法的权威，彰显我们公检法其实是一视同仁的。”
许遵稍稍点头。
张斐又问道：“对了，岳父大人，辽使那边可有消息。”
许遵微微张嘴，又瞧了眼高文茵她们，高文茵立刻明白过来，赶紧招呼青梅从张斐怀里抱走张兴和张补之。
许芷倩当然是厚着脸皮留在这里，她向来就非常关心这军国大事，方才她给张斐使眼色，就是她知道许遵刚从朝中回来，想让张斐打探一下消息。
许遵倒也由着她去，道：“我也是今日才得知的消息，辽使此番来，果然是想来趁火打劫的，但他们这回是针对河东地区，而非是关南十县。”
张斐错愕道：“河东地区？关南十县？”
这人都是懵的，完全不知道这些地方是哪里，又有着怎样的背景。
许芷倩立刻解释道：“关南十县乃是瓦桥关以南的十个县城，这是当年柴世宗北伐燕云攻占下来的，那辽国萧太后当初出兵，也是为夺这十县，后来澶渊之盟，我朝愿意缴纳税币，也是为求要回这十县。
而在庆历年间，我朝出兵西夏时，辽国也是来趁火打劫，希望索要这十县，后来还是富公出使辽国，才保住这十县。”
“倩儿说得不错。”许遵点点头，道：“而这回河东地区，应该是指代州境内，宁化军以北，天池附近，但具体是那些地方，尚不清楚，故此你也千万别在外面说，因为那片地区十分复杂。”
张斐点点头，问道：“他们是直接索要，还是说这里面存在争议？”
许遵叹道：“此事说来可就话长，当年太祖为求攻伐北汉，采取徙民空塞的疲敌战略，而那些空塞也被称之为“禁地”。
之后消灭北汉，河东地界纳入我大宋版图，我们也因此与辽接壤，但后来又因北伐兵败，辽人频频南下劫掠，当时我朝战略也由攻转守，而当初那片禁地，本就人烟稀少，之后更是出现大片的无人区。
而澶渊之盟后，虽然已经划定边界，但是由于我朝担心将百姓迁徙回‘禁地’，又会引得辽人劫掠，从而引发纠纷，故此还是禁止百姓去边界附近耕种。
可是辽国境内的百姓却慢慢越过边境，跑到我们的地界耕种。在庆历之时，韩相公、欧阳相公都认为辽国这是在慢慢蚕食我国领土，于是说服朝廷，允许百姓进入禁区耕种，并且在当地修建了一些防御工事，后来韩相公索要回被辽民占据的天池和阳武寨二地。
这回辽国就是以此为由，指责我朝百姓越界，引发纠纷，要求我朝将百姓迁出禁区，维持我朝境内的无人区，同时，要求重新划定具体边界，因为那边很多地区，都是以辽人居多，他们认为那是属于他们辽国的领地。”
许芷倩气鼓鼓道：“这辽人真是欺人太甚，我朝每年给他们这么多岁币，竟然还不知足，妄图得寸进尺，这是决不能答应的，否则的话，他们肯定会提出更过分的要求。”
许遵叹道：“话是这么说没错，但是他们就是来趁火打劫的，在庆历年间，富公虽然保住关南十县，但富公却拒绝官家的赏赐，原因就在于富公认为，虽然保住领土，但也付出更多的岁币，而当时就是因为西夏问题，实在是没有办法，才不得不妥协。
这回他们又是故技重施，我们还是非常无奈，那熙拓边区已经耗费大量的财政。”
张斐问道：“朝廷打算如何应对？”
许遵道：“目前还只是谈过一次，尚不得知朝廷会如何应对，但是情况对于我朝是非常不利的。”
不容乐观。
与此同时，李豹也给张斐带来探子在辽国打探来的消息。
虽然赵顼没有让张斐参与谈判，那仅仅是因为他不专业，但是这方面的消息，赵顼还是会与张斐共享的，因为张斐一直在参与整个大战略的布局。
“这与王学士的改革变法有关？”
张斐稍显诧异道。
李豹点点头道：“其实辽国一直都在关注王学士改革变法，他们认为王学士的新政中许多政策，对于他们辽国是有着极大的威胁。尤其王学士为求筹备对西夏作战，近几年一直在河北、河东修建了许多桑树林、壕沟，来防止辽国骑兵南下，这引起了辽国的警惕。
故此辽国认为，我朝已经在为消灭西夏做准备，如果任由我朝消灭西夏，下一个就是他们辽国，如果再不出手的话，可能为时已晚。于是他们希望挑起事端，来打断我朝变法。
之所以这回没有选择关南十县，而是选择在河东发难，据说因为侵入我朝北界的部族，是属于辽国重臣耶律乙辛部，是他要求这么做的，虽然这还未有得到证实。
可是我们的探子认为，这消息可信性是很高的，因为我朝其实更在乎的是关南十县，而河东地区本就没有这么管，就辽国而言，选择关南十县要更为合适。”
张斐问道：“辽国到底有没有可能真的出兵，还是说来吓唬人的。”
李豹道：“这可不好说，谁也不敢轻易下判断。虽然目前辽国还未有兵马调动的消息，但是我方探子从辽国朝内部打探来的消息，这可以说是辽国的一次试探，辽国的君臣都认为，如果我朝此番态度强硬，他们就要立刻出兵给予打击，反正无论是谈，还是打，都必须破坏我朝强国之策，同时破坏我朝在西夏的战略。”