三、党的纪律检查机关的性质、地位
党的纪律检查机关是对党组织和党员遵守党的纪律情况进行监督、检查，对违犯党的纪律的党组织及其成员执行纪律的职能机关。这是纪律检查机关区别于党的其他机关的本质特征，也是纪律检查机关的基本性质。
（一）党的纪律检查机关是党内的“执法”机关
以党章为核心的党的纪律是党内“法规”，是党的行动准则。党规党法的制定和完善固然是重要的，更重要的是党规党法的维护和执行。维护和执行党规党法不仅要依靠党组织和党员的自觉性，还必须有一个强有力的“执法”机关来保障。纪律检查机关就是这样一个在内承担“执法”任务，对党员和党员干部进行铁面无私监督检查的专门机关。
（二）党的纪律检查机关是党内的监督机关
党的纪检机关对党组织和党员实施有效监督，是维护党的纪律的重要方面，也是防止和克服党内各种不良现象、保持和发扬党的优良传统和作风的重要保障。中国共产党的执政地位，要求党必须重视加强自身监督的问题，特别是要重视对党的各级领导干部行使权力的情况进行监督。党内腐败案件的一个基本特征就是以权谋私，而权力缺乏监督制约则是以权谋私得以实现的重要条件。因此，要减少党内腐败现象的发生，保证党的各级组织和党员始终为着人民的利益而正确行使手中的权力，党内必须有个
专门机构对党的各级组织及其成员遵守党的纪律和执行党的路线、方针、政策的情况进行监督检查。纪律检查机关就是这样一种专司监督检查的职能机构。
（三）党的纪律检查机关是协助党委加强党风建设的职能机关
党风建设在党的建设中有着十分重要的地位和作用。党风建设是全党的任务，需要动员和组织全党的力量，共同努力，一齐动手，但必须有一个职能机关协助党委抓好这项工作。党的纪检机关就是这样一个职能机关，其主要任务之一就是协助党委加强党风建设，具体部署、贯彻、落实党委关于党风建设的决定，使党的各级组织和广大共产党员在新的历史条件下继承和发扬党的优良传统和作风，进一步密切党同人民群众的联系。
（四）党的纪律检查机关是保障党员民主权利的重要机关
党员享有党章规定的各项权利。党员的权利，包括在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党的组织负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部等等，都是维护党的利益和党员个人合法权利不受侵犯的民主手段。保障党员的民主权利，是发展党内民主的重要体现。任何侵犯党员民主权利的行为，都是违反党的纪律的行为，都要受到追究。纪律检查机关就是保障党员充分行使民主权利的重要机关。它通过受理党员的控告
和申诉，通过检查党的组织及其成员侵犯党员权利的行为保障党员的民主权利不受侵犯。
（五）党的纪律检查机关是对党员进行党性党风党纪教育的机关
纪检机关作为维护和执行党的纪律的专门机关，不仅要检查和处理党的组织和党员违反党的纪律的案件，严格执行党的纪律，而且要做好对党员的党性党风党纪教育工作，增强党员维护党的纪律的自觉性。纪律检查的目的之一，就是促进党的组织和党员严格遵守党的纪律，自觉受党的纪律的约束。而守纪必须先知纪、懂纪，使党员了解和掌握党的纪律的各项规定和要求，懂得应该怎么做，不该怎么做，这就需要对党员进行党性党风党纪教育。新时期党的纪检工作是在改革开放和发展社会主义市场经条件下进行的。随着改革的全面深化，必然会带来各种利益关系的调整。随着对外交往的扩大，资本主义的腐朽思想和生活方式也不可避免地会乘隙而入，侵蚀党的肌体。如果党员的纪律观念不强，不能正确处理个人利益和党的利益的关系，就很容易违反党的纪律，侵犯党和人民群众利益，致使党内违纪案件增多，不正之风蔓延。只有不断加强党员的党性党风党纪教育，才能提高党员的纪律意识，增强党员遵守纪律的自觉性，同时也能为减少党内违纪和不正之风提供思想保证。因此，对党员进行党性党风党纪教育，是纪检机关维护和执行党的纪律、加强党风建设的客观要求。
（本章完）