八、公务员政治鉴别能力培养的原则与方法
1．公务员政治鉴别能力培养的原则
公务员政治鉴别能力并不是一个封闭的系统，它受外界的政治经济形势变化的影响。这种影响渗透到整个系统的各个组成部分，这就要求我们在提高公务员队伍政治鉴别能力的过程中应该坚持一些基本的原则。
第一，以问题为导向的原则。有效地提高公务员队伍的政治鉴别能力，必须首先了解和掌握公务员政治鉴别能力的现状，以问题为导向，确定有针对性的提高方案，做到针对问题、有的放矢。当前公务员政治鉴别能力的主流是积极的，广大公务员在全面建成小康社会的伟大事业中，积极奋斗无私奉献，发挥了先锋模范作用。但我们也应该清醒地认识到，一些地方和部门的公务员政治鉴别能力弱化，思想信念动摇，革命意志衰退，经受不住权力、金钱、美色的诱惑，主要表现在：有些公务员在一些关键时刻坚持不住原则，随波逐流，不能迅速、准确地看到形势的政治本质和发展趋势。在重大的是非问题面前缺乏敏锐性，不能全面、正确地理解我国为什么坚持走中国特色社会主义道路，为什么必须坚持四项基本原则、坚持改革开放，为什么必须巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础等问题；有些公务员平时不注重理论修养，政治觉悟滑坡，政治方向迷失，甚至崇尚资产阶级的个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽的东西，为人民服务的宗旨观念淡薄；一小部分公务员在社会管理和公共服务的过程中滥用权力，通过人事任免、资金调动、经营承包等活动大搞权钱交易。他们彻底忘记了自己手中的权力是人民赋予的、应该为人民群众谋利益。要全面提高广大公务员的政治鉴别能力，必须深入分析上述问题产生的原因，大力提高对公务员政治素质培养的认识，积极寻找解决上述问题的办法和措施，严防市场大潮中的不良影响。
第二，理论与实践、知与行相结合的原则。理论与实践相结合的原则是马克思主义的一个基本原则，也是提高公务员政治鉴别能力的一个基本原则。马克思主义认为，社会生活本质上是实践的，实践是检验真理的唯一标准，实践高于理论，它不仅具有普遍性的品格，而且还具有直接现实性的品格。因此，实践最具发言权，最有说服力。提高公务员政治鉴别能力是一门应用性很强的学问，它的一系列方法都是来自于提高公务员政治鉴别能力的实践，是广大党员干部和人民群众在实践中总结、提炼出来，并在实践中加以检验、改进和完善的。从书本上学习、从理论上理解和把握对提高公务员政治鉴别能力是必要的，这样可以减少盲目性，增强自觉性，减少片面性，增强科学性。但是，只从书本上学习，只从理论上理解是不够的，我们必须坚持理论联系实际的原则，使提高公务员政治鉴别能力的方法适合公务员的具体情况，以切实地解决其思想问题，提高其政治鉴别能力。在提高公务员政治鉴别能力的过程中，必须将理论教育和实践活动结合起来，将知与行结合起来，以便使政治思想、道德观念内化为公务员的政治鉴别能力。形成政治鉴别能力的根本标志，不是获得相应的知识，而是形成了相应的行为习惯。行为习惯的形成，仅靠学习理论是不行的，还必须靠积极的实践和躬行。因此，提高公务员政治鉴别能力必须坚持理论与实践相结合、知与行相结合的原则。
第三，区别对待的原则。提高公务员政治鉴别能力不是一蹴而就的，而是一个长期复杂的教育过程。要根据公务员的政治素质、思想状况创造性地开展工作。具体来讲，提高公务员的政治鉴别能力
要从公务员的实际特点出发，区别对待，因材施教，分层次进行教育。马克思主义基本原理告诉我们，任何客观事物本身都是有层次的，不同的层次有着不同的特点和功能，公务员的思想政治水平和道德觉悟也存在差异，其政治鉴别能力具有不同层次。由于我国尚处在社会主义初级阶段，经济成分和经济利益的多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业方式的多样化，以及国内外思想文化的相互激荡，加上公务员有工作地域、工作职位、报酬多寡等差异，导致公务员的思想观念和价值取向出现多样化，再加上每个公务员个人天赋和素质发展的起点和动力各不相同，使公务员在政治素质水平上参差不齐。他们中有中高级领导干部、一般党员干部和积极向党组织靠拢的先进分子、团员和一般普通干部，还有极少数政治素质低、思想觉悟比较落后的公务员。如果用统一的方式、统一的内容，整齐划一地要求所有公务员的政治鉴别能力达到同样程度、水平和境界，显然是脱离实际的。因此，只有按照区别对待的原则，根据不同类型、不同层次、不同阶段的公务员的思想状况、行为趋向的发展变化规律，有针对性地选择教育途径和方法，因势利导，让领导干部身体力行，带动普通公务员向上发展，着力转化后进分子，才能真正使对每一个公务员的政治素质教育入耳入心、内化为坚定信念、外化为高尚行为，从而使不同层次的公务员政治鉴别能力都得到提升。
2．公务员政治鉴别能力培养的方法
“工欲善其事，必先利其器。”事实证明，只有运用正确的方法，公务员政治鉴别能力的培养才能取得实效。
第一，理论学习法。理论学习法也叫理论灌输法或理论教育法，是指有目的有计划地向公务员进行马克思列宁主义理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系等教育，或由公务员系统地学习马克思主义理论，逐步树立科学的世界观和方法论。理论学习法的实施，要求培训者和受培训者完整准确地理解理论的内容，正确领会和掌握党的路线和方针政策。如果采取断章取义、歪曲篡改的方式进行学习和培训，不仅不能形成正确的思想和科学的世界观，还会引起思想理论上的混乱。
运用理论学习法一定要联系实际，善于引导广大公务员运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题，解决问题，不能空讲道理记概念，否则，就会出现脱离实际的教条主义倾向。同时要根据培训对象的思想觉悟、文化水平、工作特点选择理论学习的内容。运用理论学习法时，要坚持正面说理，以理服人，并能激发受培训者学习兴趣和热情，启发其积极思维，使理论教育生动活泼，富有吸引力，防止出现形式主义倾向。采用理论学习法，有两点值得强调：一是广大公务员要努力改造主观世界，二是公务员的政治鉴别能力要在实践中磨炼。
第二，典型教育法。典型教育法也叫示范教育法，是通过典型的人或事，教育公务员提高思想认识的一种方法。典型教育法将抽象的说理变成活生生的典型人物或事件进行教育，从而激起受教育公务员的思想情感的共鸣，引导广大公务员学习、对照和仿效。典型教育法具有形象、具体、生动的特点，它较理论教育法更富有感染性和可接受性。要实现提升公务员政治鉴别能力的根本目的，不仅需要理论教育，帮助人们用科学的理论武装头脑，用正确的方法指导实践，也需要典型教育，用生动、具体的形象给人以启发感染，推动正确思想的形成和正确行为的强化。榜样的力量是巨大的。公务员政治鉴别能力的提高，关键是要在全社
会形成学习先进、争当先进的良好风气。近年来各地的公务员培训，通过开展评选劳动模范、先进工作者等活动，宣传了一大批先进个人和先进单位，涵盖社会的各个领域、不同层次。同时，通过开展组织先进典型巡回报告团、先进个人与广大公务员的座谈交流、先进人物挂牌上岗，命名先进人物优秀班组等活动，在群众中产生了广泛的影响，收到了很好的教育效果。事实说明，树好典型，搞好典型教育，发挥先进典型在生产、工作、学习和社会生活中的榜样示范作用，是提高公务员政治鉴别能力的一种有效形式和方法。
在公务员队伍中树立正面典型，进行正面教育，首先，要深入实际，善于发现典型和推广典型。树立的典型必须有群众基础，其先进事迹必须真实可靠，为广大公务员所公认。宣传、推广典型要实事求是，力戒浮夸，要一分为二，切忌护短。对先进典型也要进行一定的教育，使之严格要求自己，不断提高，防止骄傲自满和脱离群众。其次，要教育广大公务员正确对待典型，努力在本部门形成一种学习先进、尊重先进、争当先进的良好风气，坚决反对和制止嫉妒、贬低、打击先进的不良倾向。要引导广大公务员结合自己的实际情况和工作特点，创造性地应用先进典型的成功经验，把学习先进与推动自己的工作紧密结合起来。
第三，实践校正法。采取批评和自我批评相结合是实践校正法的有效形式，是解决党内矛盾、人民内部矛盾的基本方法，也是在人民内部进行自我教育的基本方法。它很适用于提高公务员的政治鉴别能力。所谓批评，就是指出缺点和错误，分析产生的原因，并提出克服的意见，从而提高公务员的政治鉴别能力。批评和自我批评，两者是互为条件互为补充的，在一定的条件下，两者可以相互转化。对一种情况的肯定和表扬，就意味着对与之相对立情况的否定和批评，对一种现象的批评，就无疑是对与之相对立情况的赞扬。当然，要注意批评和自我批评的方式。批评要注意政治，讲究方式，防止主观武断和把批评庸俗化。批评切忌简单粗暴、挖苦讽刺、无限上纲。因为这样做不仅无助于问题的解决，反而会伤害被批评者的自尊心，甚至会造成反感情绪和抵触心理，因此，要根据不同的情况、不同的人，采用不同的批评方式。
自我教育也是公务员通过实践校正来提高自身政治鉴别能力的重要途径。广大公务员应该按照提高政治鉴别能力的目标和要求，主动提高思想认识和道德水平，及时自觉地改正自己的错误思想和行为。简单地说，就是自己教育自己，自己提高自己的政治鉴别能力。自我教育的主体既是教育者，又是教育对象，它是通过自我反省、自我总结、自我批评、自我鉴定等方式提高自我修养的方法。广大公务员可以通过这种方式使自我意识逐渐成熟，自我控制能力逐渐增强。自我控制与人的目标的坚定性有关，能够矢志不移地为一定的目标而努力的人，自我控制能力也越强。因此，公务员要想掌握自我控制的方法，必须自律。自律就是自己控制自己，自觉地将自己的行为限制在一定的规范之内。自律包含了人们应有的自我监督意识、自我控制能力。个人自我监督和自我控制的程度主要取决于其自觉性和文化道德水平。公务员在社会生活中，必须协调自己与社会的关系。一个人如果对自己的情绪、行为不加控制，就会对社会和自身造成危害。
深度思考
1．政治与讲政治的内涵分别是什么？
2．公务员提高政治鉴别能力的途径有哪些？
3．公务员政治鉴别能力培养的方法有哪些？
（本章完）