六、掌握科学的调查研究方法
任何一项成功的调查，都是同调查研究的方法分不开的。如果广大公务员调查的方法不当，单凭着良好的求知愿望和工作的积极性是不能达到预期的调查目的的。
1．普遍调查
普遍调查，是指一个国家或一个地区为了详细地了解某项重要的国情、国力而专门组织的一次性、大规模的全面调查，其主要目的是收集某些不能够或不适宜用定期的全面调查报表收集的信息资料。普遍调查可以采用填表等书面的方式进行，对于有关范围内所有的对象逐一地进行调查。例如，人口普查采用填表的方式便于统计，能具体、准确地反映情况，了解我们的国情、国力。
普遍调查有两个显著的优点：一是资料具有较高的准确性和标准化程度。普遍调查能够全面收集到所有调查对象的各个层面、各个层次的资料，资料的完整性比较强；同时，由于资料收集都是使用统一的统计表格或报表形式，调查对象都要按照统一的格式要求进行填写，因此资料的标准化、准确性也比较高，便于统计、汇总、分析。二是资料具有概括性和普遍性。由于普遍调查能够全面、详细地占有资料，通过汇总和归纳就可以得到一般性的认识，从而获得比较可靠的结论。
普遍调查的缺点也很明显：第一，花费较大。它需要投入大量的人力、物力，还要求有较强的技术力量支持。第二，差错比较多。普遍调查涉及的范围较广，调查源的数字参差不齐，出现差错也在所难免。第三，普遍调查的周期比较长。普遍调查从准备到资料汇总、整理上报需要很长时间。因此，普遍调查不能经常地进行，只能周期性地进行。而周期性进行普遍调查又不能时时准确地反映变化较快的客观事物，它只能对某些现象作基本的、一般的描述，所以普遍调查的方式必须和其他调查方式结合起来进行。
2．典型调查
典型调查是一种非全面调查。它是根据调查目的，在对研究对象进行全面分析的基础上，有意识地选出少数有代表性的单位，进行深入细致调查的一种调查方法。典型调查可以弥补其他调查方法的不足，为数字
资料补充丰富的典型情况，在有些情况下，可用典型调查估算总体数字或验证全面调查数字的真实性。一般来说，典型调查有两种类型：第一种是一般的典型调查，即对个别典型单位的调查研究。在这种典型调查中，只需在总体中选出少数几个典型单位，通过对这几个典型单位的调查研究，用以说明事物的一般情况或事物发展的一般规律。第二种是具有统计特征的划类选点典型调查，即将调查总体划分为若干个类，再从每类中选择若干个典型进行调查，以说明各类的情况。
典型调查的优点在于调查范围小、调查单位少、机动灵活，而且能节省大量的人力、物力和财力。它的不足之处就在于，在实际操作过程当中，选择真正有典型性的单位比较困难，而且很容易受人为因素的干扰，从而导致调查的结果有一定的倾向性，且典型调查研究的结果不易于推算全面的数字。
3．重点调查
重点调查，是选取调查对象的一部分重点单位作为样本进行调查，它的特点是投入比较少，调查速度比较快，反映的主要情况或基本趋势比较准确。
重点调查是一种非全面调查。它是在调查对象中，只选择少数重点单位进行的调查。选取重点单位，应遵循两个原则：一是要根据调查任务的要求和调查对象的基本情况而确定选取的重点单位及数量。一般来讲，要求重点单位应尽可能少，而其标志值在总体中所占的比重应尽可能大，以保证有足够的代表性；二是要注意选取那些管理比较健全、业务力量较强、统计工作基础较好的单位作为重点单位。重点调查的特点是省时、省力，能反映总体的基本情况。能否开展重点调查是由调查任务和调查对象特点所决定的。当调查任务只要求掌握基本情况，而且调查对象中又确实存在重点单位时，方可实施。
4．抽样调查
抽样调查是非全面调查的一种主要组织形式。它是按照随机原则从总体中抽取部分单位作为样本进行观察，并用观察结果推断总体数量特征的一种调查方式。抽样调查的目的就在于取得反映总体情况的信息资料，因而，它也能够起到全面调查的作用。根据抽选样本的方法
，抽样调查可以分为概率抽样和非概率抽样两类。概率抽样是按照概率论和数理统计的原理从调查研究的总体中，根据随机原则来抽选样本，并从数量上对总体的某些特征作出估计推断，对推断出可能出现的误差可以从概率意义上加以控制。在我国，习惯上将概率抽样称为抽样调查。
抽样调查有三个突出的特点：第一，按照随机的原则抽选样本；第二，总体中的某一个单位都有一定的概率被抽中；第三，可以用一定的概率来保证将误差控制在规定的范围之内。
5．个案调查
个案调查，是对于某个特定的社会单位作深入细致的调查研究的一种调查方法。这些特定的对象可以是家庭、群体、社区、事件等。
个案调查有三个明显的特点：第一，个案调查对调查对象的了解比较全面。由于个案调查的对象比较少，调查者能够对调查对象进行综合的考察。第二，对于特定对象的调查研究比典型调查更深入和细致。在调查研究中，调查者要对调查对象作历史的、现在的、未来的调查，还要追踪调查带来的一些规律。第三，个案调查在时间安排上有一定的弹性，研究者可以采取的方法较多，便于灵活掌握。
个案调查也有一定的局限性：第一，选择的个案的代表性比较差。个案调查是深入细致地描写某一个具体单位的全貌和具体的社会过程，它并不要求调查对象具有代表性，只是对个别问题的具体分析，所以解决的问题不具有代表性。第二，选择的个案不具备推断性。个案调查所选择的个案不是典型，所以不能对它做总体推断。第三，对个案不能进行定量分析。个案调查是一种定性分析的方法，不能做定量的分析，所得出的结论缺乏说服力。
调查研究方法也要与时俱进。在运用我们党在长期实践中积累的有效方法的同时，要适应新形势新情况特别是当今社会信息网络化的特点，进一步拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，学习、掌握和运用现代科学技术的调研方法，如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等，并逐步把现代信息技术引入调研领域，提高调查研究的效率和科学性。
（本章完）