二、公务员学习需要实现的转变
高度重视学习、善于进行学习，是我们党的优良传统和政治优势，是我们党保持和发展先进性、始终走在时代前列的重要保证，也是公务员健康成长、提高素质、增强本领、不断进步的重要途径。知识经济社会是一个终身学习型社会。公务员只有站在时代前列，培养出较强的学习能力，善于学习和不断学习，掌握所需要的知识，才能跟上时代步伐，不断进行观念创新和实践创新。学习能力是党中央对于公务员的一种重要的要求。当然，传统的公务员学习必须实现一系列转变。
1．走出被动，转向主动
很多公务员是从学校里走出来的，在学校里的学习和在公务员的队伍里、在社会上学习是不一样的。在学校里学习，基本上是老师讲学生听，是灌输式的教育。那到了社会上没有老师怎么办？公务员就应该转向一种主动地学习。
我们现在提倡建设学习型社会。学习型社会要求每一个人主动学习，这是其中非常重要的一个特点，而我们在社会上的学习也应该是这样。现实生活中，的确有些公务员对学习马克思主义理论和科学文化知识不感兴趣。他们有的借口工作忙，有的强调条件差，放松对自己在学习上的要求，满足于理论和科学文化知识的低水平现状。结果，工作起来往往捉襟见肘，缺乏做好工作的真本领，有时会糊里糊涂地犯错误。这就告诉我们：要建设，就必须有知识，必须掌握科学。而要有知识，就必须学习。顽强地、耐心地学习。向所有的人学习，不论向敌人或朋友都要学习。学然后知不足。必须掌握现代科学技术和组织管理社会化大生产的一切知识，努力提高推动社会主义市场经济建设的能力，才配做一名合格的开展各项建设事业的公务员，才能赢得新世纪的挑战。而所有这一切都迫切要求每一个公务员“必须善于主动学习”。
2．走出专科，转向全面
学校教育培养出来的大多是具备某方面专业知识和技能的人才。但是今天的社会实际上大量需要的是知识面非常宽的人才，只有知识面非常宽，适应能力才能非常强。所以我们每一个人，特别是广大公务员应该尽可能地拓宽自己的知识面。对于公务员来说，要通过学习奠定自己适合现代机关工作需要的知识结构，一般来说，现代公务员应具备的合理知识结构包括：
第一，马克思主义基本理论。只有在科学理论的指导下，行动才不会偏离正确的轨道，创新才会有明确的方向与目的。造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、公正廉洁、品德高尚的国家公务员队伍，是依法治国、建设社会主义民主与法治国家的重要条件，是履行宪法和法律职责的重要保障。公务员要以钻研的态度认真领会马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，主动运用马克思主义的基本立场、观点、方法，去观察问题、思考问题、解决问题。
第二，管理学科及其相关学科的知识。当今社会的人们越来越认识到，高质量的公共生活是高质量的人类生活的重要基
础，而高质量的公共管理是高质量的公共生活的重要保障。在公共管理研究方面，现有的社会科学，如管理学、公共经济学等作出了重大的贡献，它是现代公务员做好本职工作的基础。
第三，现代科学知识。科学技术是第一生产力，现代科技日新月异，公务员平常要注意了解现代科技新知识，掌握科技发展的方向和概况。在公务员素质的构成中，最重要的内容之一是科学素质。科学素质，是指一个人具有用科学观点认识和描述客观世界的能力，具有在科学方法的启示下养成的科学思维习惯，具有从各个角度处理科技问题事务的能力。具有科学素质的公务人员，能够引导大众去理解一般信息的科学内涵和价值，能够对社会生活中遇到的不同问题作出合理反应。科学思想和科学精神是深层的科学素质，应该进一步弘扬和提倡。只有公务员首先具备了科学素质，才可能促进公众理解科学，接受科学。
第四，方法论、认识论知识。已有的知识是感性的实在，要将之转化为新的东西或实践，则要进行理性的思辨。从感性到理性，其实是认识论和方法论综合作用的过程，它利用思维作为连接点，引导人们从感性的认识上升到理性的思考，形成新知，诞生创造。学习与工作是同样的，要勤思考才能出成果，而这种思考是建立在旧有知识基础上的，将原有的知识进行一定的组合形成新知。基础知识是根本，应用只是一种组合，它通过理性的思考来完成。所以学习要勤思考，要有正确的方法论，才能发现问题，找到要去改造的目标。一开始得到的知识，往往是繁杂无序的，这种无序的知识只有通过科学的认识论和方法论筛选聚集成有序的整体，才能形成合理的判断，从而支配人的理性行为。
第五，外语知识。由于政治制度的不同和经济发展程度的不同，各个民族国家在整个全球体系中处于不同的地位，这就造成了不同民族国家的特殊利益。因为不同民族国家的特殊利益，各民族国家教育就有了自己的特殊价值取向。在社会活动的所有领域中，面对国际交往中错综复杂的需求，要做具备竞争的、有成效的、有知识的和有远见的开拓者，必须要了解不同民族国家，而语言的学习和掌握则成为交流的制约条件。因此，广大公务员必须积极学习外语知识，才能适应全球化的新形势，更好地开展具体工作。
第六，计算机技术的应用。由于计算机技术，特别是信息通信技术和计算机传媒通信技术的突飞猛进，使得信息化、全球化成为可能。新的信息和通信技术不仅仅是促进学习的新方法，也是有助于现在和将来工作方式和手段进步的新方法。学习者的需求是不同的，他们所处的不同环境对自身提出不同的要求。信息的通信技术可给他们提供有价值的影响，对公务员同样如此。
第七，历史知识。历史是现实的一面镜子，只有深刻了解历史，才能准确把握现实，正确走向未来。公务员必须掌握一定的历史知识，从中汲取经验与教训，以利于更好地执行公务员活动。
3．走出孤立，转向互动
每一个人都不是全知全能的，学习的过程其实也是互相学习的过程。传统的缺乏互动交流的公务员培训模式应该尽快转变。现在，互联网为公务员提供了一个新的学习平台。它把全世界的人都联系起来，可以通过它和任何一个人交流。因特网就提供了一个学习互动的条件。社会变化非常迅速，信息也非常多，人们随时随地需要进行交流。因为信息太多了，你掌握的信息跟别人掌握的信息可能就不一样，你关注这个他关注那个，可能他关注的那个信息对你来说非常重要，就需要通过互相交流信息来知道，通过学习上的互动来知道。所以现在讲团队学习这个概念。真正的团队学习是大家一起讨论，只有这种互动才能超越每一个人的局限。
互动学习水平的高低取决于各个成员创造能力的高低，而其前提是团队对外界保持开放，团队内部也需要保持通畅，通过不间断的内外交流，实现新的信息、新的知识的自由传递。要鼓励个体成员的个体学习和积极探索，把个体所接受的新知识、新信息和所形成的新想法，都视为集体财富，以大家公认的方式，在团队进行分享。把每一次集体决策的过程变成集体学习的过程。决策过程是一个信息高度集中、思想相互撞击、各种意见和建议高度整合的过程，应该成为一个很好的信息、知识共享的集体学习过程和集体总结经验、共同探索解决复杂问题的过程。
4．走出书本，转向实际
实践是认识的基础，在实践中学习，在学习中实践。只有认真总结实践经验，才会获得创新的灵感。
读书当然好，而且非常重要，但是仅仅读书还不够，还应该学习怎样工作。广大公务员应该在工作中学习，在学习中工作。知识与创新密切相关，不存在离开知识的创新能力。知识是能力的基础，一个人没有某方面的知识，就不可能有这方面的能力。创新是建立在既有认识成果（知识）基础上的。丰富的知识、开阔的视野，是创新的材料、基础和背景。知识越多，经验（广义上也是知识）越丰富，产生创新的可能性就越大。缺乏最基本的知识，就不可能有创新。
我们国家对公务员的教育和组织学习，一般就是学习理论。而西方的公务员教育大多只配备几个研究人员和专职教师，讲课的多是已经工作多年的有经验的公务员。他们一般采用案例教学，就是请工作经验丰富的公务员来讲工作中的案例，着重培养公务员的实际能力。当然我们有一整套的理论，这些理论如果发挥得好，确实是我们的一个优势。但是如果我们只重视理论不重视实际，过分强调理论和书本有可能成为我们的一种劣势。我们的公务员队伍中有一些人，讲理论是一套一套的，但是却缺乏实际工作能力。所以真正的公务员就是应该多解决实际问题，要把理论的东西变成实际的能力。公务员应该具备迅速应用知识的能力。快节奏的生活和社会发展需要将知识迅速转化的能力。对于公务员来说，如果不及时优化自身知识结构，并把它变成实际的工作能力，不仅难以做好日益复杂的工作，而且将会被时代所淘汰。
（本章完）