当初赵晤和齐伯昆商议赐予杜锦宁长公主的身份时，就考虑过唐朝有公主参政的先例。身为公主，享受着国家的奉供，就有为国家兴亡出力的义务。国难当头时，有能力的公主支撑朝政、领兵出征，没能力的与外域和亲，以此种种来挽救整个国家。
因此，杜锦宁被赐了长公主的身份后，朝中大臣并没有把她当成依附于男子的普通女子，自然而然地把她当成了一个政治个体。
现在听到杜锦宁把困扰他们的问题解决了，大家不但没有对她一介女流插手政事而反感，反而对她的能力有了新的认知。
吴证听到这些问题是杜锦宁解决的，他就坐不住了，下了朝就直接到杜宅求见杜锦宁。
杜锦宁是打算成亲之日再跟齐慕远一起搬进公主府，所以尽管那边修缮好了，她仍住在杜府。听到吴证求见，她诧异了一下，到了前厅接待他。
“吴大人，不知这么急找我有何事？”杜锦宁开门见山地问道。
此时还是上衙时间呢，要是没有急事，吴证断不会这个时候来找她。
吴证来的时候心急火燎，可这会子又觉得话说不出口了。
“这、这个……呵呵，也没啥事。”
杜锦宁丢给他一个“你信吗”的眼神：“吴大人有话尽管说。”
她这段时间来，都是穿着宽袍大袖的衣衫，亦男亦女，行止洒脱，说话做事还是跟以前一样落落大方，丝毫不让人觉得她是个小女子。吴证就觉得眼前的杜锦宁还是当初在润州跟他们一起喝酒的杜锦宁，为人磊落，待人真诚，值得信赖。
他将心一横，道：“杜……公主，我听齐老大人说，您打小就立志要做大司农；我还听闻昨日您在皇上和众位大人面前说，要把以后卖种子的钱都拿出来，奖励在农业上做出贡献的人，或是用来兴修水利？”
杜锦宁知道他还有下文，点点头道：“是。”
“由此可见公主是以农为重的人。那么公主为何要向皇上进言，振兴商业呢？要知道农才是国之根本；商不过是小道，商人更是重利轻义，靠盘剥他人来牟取暴利。自古到今从来都是重农抑商，为什么公主要向皇上进言要振兴商业？”吴证说得脸都红了，十分激动。
杜锦宁皱起了眉头，定定地望着吴证，半晌没有说话。但眼眸里透露出来的失望之色，却十分明显。
吴证说这番话跟赵晤的方针相悖，本就有些心虚。此时被她这样一瞧，便感觉浑身不自在。
“公主，为何这样看我？”他强撑着问道。
“我以前觉得吴大人是个心底无私、一心为民的好官。可没想到，我看错了。”杜锦宁叹道。
吴证骤然变色。
他正色道：“公主此言，吴某不敢苟同。吴某刚才说那番话不是为了自己，而是为了整个大宋。”
杜锦宁点点头：“吴大人这话我信。”
吴证这话，很容易让人误会，赵晤改变了国策之后，他这个工部尚书就再没有以前那般风光。要知道国家以农为本，重农抑商，工部尚书的地位就十分重要；可如果国家发展商业，农业的地位下降，工部尚书的重要性就会大打折扣。
吴证的为人，杜锦宁十分清楚，他绝对不是这个意思。
他是单纯地为国家的政策走向担忧。
她道：“大宋田地兼并严重，这一点吴大人清楚吧？随着田地兼并越来越严重，国家税收锐减，国库空虚。因为没钱，朝庭想做什么都不容易。这一点，吴大人知晓吧？”
吴证点点头：“但这并不是振兴商业的理由。”
“还真就是！”杜锦宁的表情变得锐利起来，“发展商业，货物流通时要纳税，百姓在经商中也得利。国家和百姓在商业中获利，从而削弱土地的价值与重要性，减少土地兼并给国家带来的影响，这有什么错？为什么一定要重农抑商？吴大人饱读诗书，想来不会不知道当初商鞅在提出这个口号时是一个什么特定条件吧？国家情形不同，国策便应该随之而改变。这有什么错？”
吴证被她说得哑口无言。
杜锦宁的嘴角勾了勾：“这还仅仅是一个开头，而不是结果。”
她直视吴证：“吴大人既然是工部尚书，想来常年来往于田间，接触过许多底层的百姓佃农吧？他们的日子好过吗？他们一年到头辛苦耕种，缴纳了繁重的赋税后还能有多少粮食给自己吃？”
吴证的脸色变了变。
除了县令、知府这些地方基层官员，他可以说是京官里接触底层百姓最多的官员了，自然知道这些百姓过的是怎样艰难的日子。
“你的意思是，让他们不种地，去做买卖？”吴证问道。
“不。”杜锦宁摇头，“我的意思是，等整个国家商业繁荣到一定程度，土地的价值降到一定程度，我会建议皇上取消仕族的纳税优待。”
吴证瞳孔一缩，嘴巴张得老大。
“某个读书人考上了秀才和举人，于是他的亲朋好友马上来投奔他，把自己的田地都挂到他的名下，享受国家的免税政策。这样的例子不胜枚举吧？这就是土地兼并的雏形与缩影。”
杜锦宁继续质问：“大宋有多少秀才、举人、进士？朝庭有多少官？宗亲勋贵又有多少？整个国家有多少田地被兼并到他们的名下？”
她直视吴证：“除此以外，还有寺庙道观名下的土地，也都是免税的。他们不用纳税。于是国家要用钱，就只能从余下的那些土地上征收，这等于把整个国家的纳税重担压到了所占土地不多的普通黎民身上。他们纳的税数量繁多，不堪重负，底层百姓苦不堪言。于是阶层两极分化，富的更富，穷的更穷。矛盾激化，国家危矣。”
“而我想做的，就是压低土地价值，减弱仕族的利益损失，减少矛盾，从而顺利推行人人平等、户户纳税的政策。这才是我向皇上进言发展商业的最终目的。”