是否重新启用恭亲王奕，是慈禧这段一直都在犹豫不决的难题。
慈禧之所以会动这个念想，主要是还是因为她老人家感觉到，这个两江得姚兴华，翅膀愈来愈硬，也愈来愈难以驾驭了。
就拿这次高雄军港一是来说，在当初姚兴华向朝廷请旨之时，慈禧就已经料到西夷诸强必定不会听之任之，必定会派人前来干预。可慈禧为什么还会同意呢？她就是存了一个让姚兴华碰碰壁，引的洋人纷纷向他发难。
慈禧这么做的目的有二，其一那是想让姚兴华知道，别看现在他和洋人打得火热，遇到了什么麻烦，这洋人都上杆子帮他解决，可是真要做了什么触及洋人自身利益的事情，这洋人一样没好脸色给他。这其二嘛，是慈禧算计着这姚兴华绝没有办法对付这些个洋人，到时候就只能来求朝廷，来求她老佛爷，这样她就又可以再在姚兴华面前树一次恩威，让姚兴华更加地对她感恩戴德。
可惜人算不如天算，慈禧万万没有想到，姚兴华竟能将此事处理得如此妥当。不但让英国人无话可说，更是借着这个机会，漂亮地替朝廷了却了一桩多年未了的心事，与琉球签订了一份《清琉上海睦邻宣言》，以法律的形式明确了清琉之间的从属地位。虽说曰本因为此事而怒火攻心，在这北京成立上窜下跳，可以她老人家敢和八大国同时开战的魄力，又如何会将一个区区弹丸小国曰本放在眼里呢。
姚兴华通过高雄军港事件的顺利解决，完美的世人展现了自己处理国际事务的超凡能力，进一步确立了大清国北李南姚的政治格局，更让慈禧得如意算盘落了空。
同时，慈禧也通过这一事件，清醒地认识到这大清国的政局走势，已经开始显现出脱离她掌控的趋势。为了遏制这种趋势的进一步蔓延下去，她必须要在北洋李鸿章和南洋姚兴华之外，在树立起第三股力量，在大清国形成三足鼎立的局面来。
可是该扶持谁成为这第三股力量，却让慈禧烦了难。纵观这如今的大清国，能够在个人能力和魅力两方面，与李鸿章和姚兴华一较长短的，还真的没几个。按理说湖广总督张之洞，应该说是一个很不多错的人选。可惜的是，这个人虽与李鸿章素来不合，却与两江姚兴华关系密切，又是曾经的上下级关系。二人在两广的时候，那可是出了名的好搭档。再加上张之洞也是一个汉人，汉人不是有过那么一句——“非我族类，其心必异”嘛。所以这个张之洞，就只能排除掉。
如果职能在满族人里面选，那这个面似乎就太窄了点。虽自顺治帝进关以来，这满族人得人口基数是得到了突飞猛进的增长，可是要说到人才，反倒不如刚进关的那个时候了。思来想去，也就剩下已被罢拙回家的恭亲王，还有这个资本和能力，能够与李鸿章和姚兴华这两个权倾朝野的汉臣，一较长短了。
可是真得要启用奕，慈禧的心里又有些大鼓。自打光绪皇帝在一八八八年亲政，这几年光景下来，皇帝的身旁已经逐步形成敢于同自己抗衡的政治势力。这股势力出了包括皇帝的老师翁同龢之外，还有汪鸣銮、志锐、文廷式、李盛铎等台馆诸臣，再加上已经继承了老醇亲王全部势力的新任铁帽子醇亲王的载沣。这些人聚集在一起，捆成一团，已经足以对慈禧的权利构成威胁。如果再加上光绪皇帝一支吵吵着要重新启用的恭亲王，那这紫禁城内的政治走向，将走向何处，慈禧还真的有些拿捏不准。
不过无论最终结果会是怎样，慈禧都认为，扶持第三股势力这件事，都是宜早不宜迟。要是等李姚二人之间，决出了胜负，到时候就算自己真的归政给皇帝，恐怕也难以压服得住那个局面了。到了那个时候，坐这天下，就不一定是谁了。
不过所谓尽人事听天命，这个恭亲王奕，总不能就这么白白的让给了光绪，自己怎么也还的拉拢一下。而且，在慈禧的内心里，还有那么一丝丝的自信，毕竟眼前这个道光皇帝最优秀的儿子，曾经就败倒在自己的手中。慈禧觉得，既然自己能够击败他一次，那么自己就一定能够再击败他一次。
重新起用奕，慈禧是经过深思熟虑，反复思量之后，才作出的艰难决定。可是恭亲王奕，在这之前可是一点心理准备都没有。所以当他亲耳听道慈禧希望让他重新出山，打理总理各国事务衙门，而且还是在收编了南北两洋通商大臣的职权之后的，扩大版的总理各国事务衙门。奕简直不敢相信自己的耳朵，他当时的第一反应就是，这该不会是这个老婆娘想出来得什么诡计，要来设套整治自己吧。
因为搞不清初的慈禧的真正意图，面对慈禧的请求，奕是答应不的，不答应也不行，弄得自己是进退维谷。可是西太后正在那征求自己意见，自总不能装哑巴不回答啊。没办法，奕只得硬着头皮勉强达道：“四嫂，臣弟的情况，想必您也听说了，前些年臣弟一直忙于国事，对自己的身体疏于体察，结果落下了不少的病，虽说这几年有机会能够在家静养，可着病根却一直都没能去掉，在家臣弟的岁数也不算小了，这些年自己感觉着，这眼睛也开始花了，耳朵也不大好使了，实在是老了不中用了。”
说到这里，奕就像是为了要配合这段情节，使其更显真实，还特意的咳嗽了两声，并喝了口水压了压后，接着说道：“四嫂要将这么重要担子交给臣弟，那是看得起臣弟，也是臣弟的福分，臣弟本该义不容辞的接着，可是臣弟的这身体，实在是心有余而力不足，如果硬接下了来，又唯恐会勿了国家大事，倘若果真如此，臣弟恐怕万死，也无颜去见那九泉之下的列祖列宗了，不得已只好恳请四嫂收回成命，另择贤才为好。”
奕这一番话，说的是凄凄惨惨，仿佛他已命不久以，在交待后事一般。可慈禧是何等样人，什么样的场面没有经历过，又岂会被奕这么简单的搪塞过去。“他六叔，您的身子骨不好，我也是清楚地，可我这也是实在没有办法啊。你看看现如今皇上身边的那些人，除了翁同龢外，全都是一些没什么真才实学的汉人，哦，还有那个珍妃的胞兄志锐也跟着瞎参合，他六叔你说说，我能放心的将祖宗们打下来的这广阔江山，交到那些人的手里吗？所以我这才想到他六叔你，在先祖道光爷在位的时候，您就受道光爷的看重，虽说道光爷最终没有把这皇位传给您，可在那建储的御书上，破例把六叔您的名字也写在了上面，这可是有清以来，从未有过的殊荣啊，就冲这，他六叔你也不能撒手不管这大清朝的江山社稷啊。”
本来慈禧前面的话，对于奕来说，根本就毫无疑义。可是到了后面，慈禧竟毫不避讳的重提道光朝，奕和咸丰之间争夺储君一段往事。虽然最终是恭亲王奕失败了，可是道光皇帝对他的宠爱，奕却是一天都未敢忘怀。
所以，奕还未等慈禧的话说完，便激动地起身叩拜道：“四嫂末要再说了，四嫂要是在说下去，臣弟只有撞死在大殿之外，以谢父皇之恩了。臣弟愿意接下这差事，臣弟就是要死，也要先为皇上，为我大清的江山社稷，出尽最后一丝力气。所以臣弟但请四嫂放心，臣弟定把这总理各国事务衙门的差事办好。”
慈禧看到奕终于点头答应了自己的请求，心里就甭提有多高兴了。因为在她看来，这会她又一次战胜这位六皇弟。
一一年一月十二日，在光绪皇帝用玺之后，清zf正式颁布了一条足以震惊整个中华大地的旨意。
原议政王大臣、领军机处王大臣、领总理各国事务衙门王大臣，铁帽子恭亲王奕，被重新任命为总理各国事务衙门王大臣，并恩赏内廷行走——
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