安多里尔一手牵著一个小家伙，身后跟著个文静的蒂奇斯小族长摩瓦，在河滨广场上散步。
丹西率军出外征战，美芙洛娃需要在家抚育刚满百日的丹凤，爹娘都没空来照料这两个小家伙。
瘦猴高参贝叶奔赴詹鲁把持国政，红发右相席尔瓦在西线厉兵秣马，合格的帝师仅剩安多里尔一人在巨木堡。
更有甚者，凯鲁、威达等大批将领也都随丹西远征异域，能不时来看望虎儿豹儿的叔叔伯伯里头，就只剩巴维尔、克鲁斯、丘根等少数几人。自由军团和中央军团里也有忙不完的工作，故而他们也只能一周带两个小家伙出去玩一趟，教他们练练拳，射射箭。
大孩子里头，密尔顿跟著丹西南下观战，瓦莱娜陪著美芙洛娃做家务逗弄丹凤，能帮忙带著丹虎丹豹玩的，仅剩一个小书虫儿摩瓦。
生于有“食人生番”美称的蒂奇斯狩猎部落，其小族长在中央走廊的宗教文化熏陶下，却成长为一个文静、善良、温和的小孩。摩瓦喜文厌武，沉静而不爱喧闹，整天埋首于宗教经义、各国文化典籍。不过，他经常给两个捣蛋鬼小弟弟讲讲故事，倒也帮了安多里尔不少的忙。
对于摩瓦的个人兴趣，安多里尔无意干涉。作为一国一族之领袖，能够仁善对待子民，公平处理事务，亦不失为一位明君。当然，条件恶劣、人心歹毒的草原，竞争环境之残忍出乎想像，安多里尔心中已经在默默策划，待摩瓦返乡执政，必须为其配备一位富有进取精神的副手，担任蒂奇斯藩国的军事总长。
安多里尔白天忙于公务，但下班后却喜欢带著三个小孩出去走走，到河滨广场上散散心。就像慈祥的长者乐意跟孙儿辈的人待在一起，这个一生孤寂的老人，也确实把丹西的家当作自己的家，把领主府里的几个孩子，视为自己的亲生孙子孙女一样爱护。
作为猛虎自治领举办加冕、阅兵、出征、凯旋等各种国家庆典和仪式的法定场所，在接近两年的和平时光里，河滨广场得到了进一步扩展和整治。
在纪念猛虎军团打败麦芽与枯叶城联军而于此正式建城的凯旋柱旁，又兴建了第二道凯旋柱，用以纪念第一次卫国大战的胜利。这道凯旋柱仍以螺旋形浮雕反映猛虎军团北拒蛮族，反攻草原，中央郡军民齐心协力，打败走廊联军进犯，等宏伟的战争图景。
在凯旋柱旁增建了一座阅兵高台，高台前竖立著一块白玉石碑。石碑上镌刻《自由权利约书》，以法律的形式将政府与自由之民的权利和义务关系确定下来。
广场的南端，圆穹顶的国家大剧院，广场的北端，八角形的国立大图书馆，都在加紧施工兴建。
花坛、草坪、喷泉等附属设施，在广场上也增加了很多……
在这段难得的和平时期，自治领政府确实是在大把撒钱，疯狂进行内政建设，除了农田水利、路桥商贸、运河港口、堡垒要塞等经济和军事项目外，教堂等宗教设施，广场、花园、图书馆、剧院等文化设施，也在成批成批地破土动工。
在继续坚持实用为主的前提下，猛虎自治领也开始注重精神、文化和国民内在凝聚力层面的建设，为打造一个长盛不衰帝国奠定稳固的基础。
当然，如此多的工程项目，需要耗费巨额的财力、物力和人力，就连一向出手阔绰的自治领政府，也开始感到财政方面的压力，短期内虽无支付危机，但也渐渐有捉襟见肘的苗头。不过，丹西和安多里尔等人却似乎并不担忧，对国家的未来前景充满了信心。
很多人都不禁要问，为什么丹西开创的猛虎帝国，在武力扩张的过程中，总是通过减免税赋这种办法来争取被征服地区的民心，而同时又能保持国家财政的支付能力？
有人归结于帝国的饕餮鲸吞，抢掠他国财富；有人归结于丹西对商业贸易的重视，对汇利钱庄这架提款机的巧妙利用；也有人归结于统治集团在这一阶段的勤俭节省，归结于开国帝王个人的伟大品格和超人的自制力。这些都有一定道理，但却见表不见里，看到了现象，却未能探究到本质。
农业社会是以粮食为主要消费品的种植经济。粮食的特点是生长期长而收获期短，农民必须把粮食储存起来陆续消费，这一情况为盗贼偷窃和强盗抢劫提供了可能。可以说，因定居农业生活的存在，使得人们有两种方法来获得生存，一是自己生产，二是偷抢他人。
为对付偷抢，农民需要为防护劳动成果而投资，如修建谷仓、扎上篱笆、饲养猛犬等。不过，这种投资只能防范个别的、小范围的偷抢行为，面对著成建制、大规模的抢劫掠夺，农户和村庄是无能为力的。这种时候，就必须有人提供大范围的“保护”，如果没有人提供这种最基本的公共服务，保持最基本的社会秩序，任何社会都不可能正常地维持下去。因为没有了生产者，偷抢者同样会饿死。
从这个角度来讲，任何政权的最基本政治经济功能，都是为其社会成员提供“保护”等公共服务，农业生产者也愿意将自己收获的一部分产品捐献出来，以纳税的形式购买这些服务。
公共服务同样遵循规模经济效益原理，国家越大，公共服务的价格就越便宜。我们知道，国家提供的保护服务就是防卫边境，阻止敌国或蛮族的大规模入境抢掠。防御边境所需的保护成本，与该国的国境线长度，即该地域的周长，成正比关系。而防御边境所获得的收益，则是整个国境之内的税收，也即与守卫的国土面积成正比。从简单的数学原理可知，面积扩大一百倍，周长才扩大十倍。也就是说，统治的地域扩大一百倍，收取的税收增长一百倍，但军费开支仅增加十倍，余下的部分，就是国土扩张的纯收益。
假如统治者足够聪明，目光长远的话，他会将这部分数额巨大的纯收益，在自己和被统治者之间做适当的分配，使两方都能获益，实现真正的双赢。
为什么会出现地域辽阔的大帝国？为什么农耕程度越深、农业文明越发达的地方，统一的趋势就越明显，统一的要求就越强烈？这些问题都要到这条简单的经济原理中寻找答案：国家越大，农业生产者就能够以更低廉的价格购买到同等程度的公共服务。
这，就是封建军事大帝国产生的奥秘。
这，也是猛虎自治领为何不惜血本地投资军事领域，甚至敢于借款发动战争，并对未来的偿付能力信心十足的真正原因。
当然，这种疯狂的军事扩张行为，也是一把双刃剑──胜，则收益无限，败，则后患无穷……
不举行庄严的典礼仪式的时候，河滨广场还具有另一项社会功能，为市民们提供休闲娱乐的场所。
在这里，可以瞻仰宏伟的凯旋柱，也可以跟恋人依偎在草地上聊天；可以爬上高台俯瞰广场，也可以站在河边欣赏浩荡奔涌的累斯顿河；可以一睹来自大陆各地的异域商人或旅客的风采，也可以围观喷火吐烟、遛猴马戏等各种民间杂耍；可以聆听漂泊四方的吟游诗人的弹唱，也可以坐进凉棚听说书人讲一回故事……
各色人等，摩肩接踵，黄昏下的河滨广场，可谓繁华嘈杂，热闹非凡。
“爷爷，爷爷！快点啊！”
“前面有风筝耶！”
不是安多里尔带著两个小家伙走，而是两个小家伙攥著老爷爷的手，拖著他钻过人群，到处转悠。
什么新玩意都逃不过丹虎丹豹的小眼珠，一定要凑过去看个够，方才罢休。
这不？有几个老人在广场一角放风筝，被他俩发现了，就非要挤过去看。
“好高耶！”
“是呀！比瞭望塔还要高呢！”
两个小家伙仰起小脑袋，发出尖声的惊叹。
安多里尔和摩瓦也不由得眯起眼睛，用手遮住夕阳的斜射，抬头仰望。
“嘿！那不是飞天大将军吗？！”一向温文尔雅的书虫摩瓦，突然也手指南边的高空，兴奋地叫起来。
在草原之战时，跟随父亲一起向南迁徙的摩瓦，有幸认识了巴尔博手下那群空中骄子。两只金雕给他留下了无法磨灭的深刻印象。
听得摩瓦这一叫，安多里尔的心，不由得一缩！
除非十分机密、十万火急的军情战报，丹西才会将这两只最让人放心的猛禽派出来送信！
“走！”安多里尔伸手抱起两个小家伙：“咱们回家，去跟飞天大将军一起玩！”
“喔！飞天大将军回来喽！”
丹虎、丹豹跟金雕夫妇可是老朋友了，听得这个消息，自然高兴得不得了。
随著老军师一招手，在身后不远处跟随护卫的一队亲兵立刻赶来一辆马车，载著一老三小，朝领主府奔去……
果然不出老军师所料。一进领主府，参谋人员便递来紧急战报。蛟龙军团远征舰队覆灭，海军基本上被异教徒清光，陆地战局立显被动，情况危急，需要马上加派增援部队！
将三个小孩交给仆役管带，打发他们去找金雕耍闹，老军师捏著战报走上阁楼，在会议室里来回踱步。
不论他们多么英勇地奋战，第一次在大海中洗手的蛟龙军团，还是被热带地区的海水烫伤，几近全师尽殁！
蛟龙军团尚有百余艘小型铁甲河舰，但因塞尔王国拒绝出借河道，无法出海，去支援前线战友。
尤勒正在洛瓦城赶造新型三桅巨舰，但尽管有数万人在日夜不停地高效作业，每月也只能造出十艘左右，这已是造船厂的极限水平了。按照这个速度，尚须一年时间才能造出一支能与对手匹敌的海军舰队，而那时，战局恐怕已经不可收拾。
失去了海军的支援侧应之后，神圣同盟陆军等于被斩断了一条胳膊，整体作战形势非常不利。为扭转这种局面，就必须进一步加强陆军实力，以弥补失去海军的缺陷，防御来自海上的威胁。
善战者，兵不再役，粮不三载。丹西显然已经违背了这条作战原则，而半岛大战的实际发展变化，也完全出乎自治领高层的预先设想。
在洛瓦港海域，蛟龙军团大发神威，歼灭了沙漠帝国海军主力。谁料想，这个一开盘就赢得的巨大优势反倒成了神圣同盟的巨大包袱，令他们忽视了艾哈迈德手里拥有的舰只、人力优势，以及帝国元帅易卜拉辛对海军的组织筹建能力，最终在香浓港海战中被敌方的数量优势压倒，整个舰队基本玩完。而海上的败局又牵动了陆地战场，把数十万远征军送入极其危险的境地。
丹西原本将出征半岛定位为一场局部战争，利用中部大陆的宗教情绪，鲸吞一块富饶的资源基地，然而沙漠帝国手里拥有的资源优势以及艾哈迈德等人对资源的超强整合利用能力，使得这场宗教战争很可能演变为一场消耗巨大的总体战！
现在，这种苗头已经显露出来，越来越多的兵力将陷身战场，最后无法自拔！
如今的形势下，不得不派兵增援，但又不能因此动摇本国境内的防卫能力，引来觊觎者入侵本土。到哪去寻找这样的军队呢？
安多里尔缓步沉思。
整个国家的政治体制尚处于不断变化的摸索阶段，以至图克拉祖有“政治恐龙”之讥，但猛虎自治领的军制却在这些年的长期征战中逐渐酝酿成型。
自治领总共分为五大作战序列：
第一作战序列为猛虎军团。这是绝对主力，由丹西亲自出任军团长，以后这也变成猛虎帝国的一条惯例，历代帝王都兼任此职。尽管有的帝王喜欢和平，厌恶战争，有的帝王经常派副职代行出征，但丹西要让自己的后辈明白，他们今天的地位源自何处，来于何方，要在整个帝国文化中镌刻进刚毅、雄健的尚武精神！
因帝王亲任军职，猛虎军团的军官地位也较一般部队要高，常务副职往往就等于全国的最高军事总长。而且，与一般的禁卫军、御林军不同，猛虎军团不是防御京师的卫戍部队，而是攻击型的征伐部队，从南到北，从东往西，几乎所有的战争都少不了他们的身影。这次的宗教战争也是如此。
第二作战序列为中央军团、闪特军团、草原军团等地方守备军。这类似于军区制，地域特征明显，形成几大防御军区。这些部队属于正规军编制，主要任务是防御辖区，同时也参加与本辖区相关的局部战争。随著国土的延伸扩张，边防军区的实力一直保持相对稳定，可一旦四境不再与外国相邻，变为内地军区，则兵力会被大量地裁减或调往他处，由巡警部队接手地方治安工作。
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第三作战序列为自由军团。这是一支潜力巨大的半常备部队，在帝国的扩张过程中，它更超越各军区守备部队，成为仅次于猛虎军团的一支强大武装力量。
根据权利约书，自由军团分为五种动员状态。
和平状态。除军团总部常年设立，民众每年进行农闲冬训之外，所有成员返家务农，从事生产活动。
普通战备状态。征兵人数在五万以下，适应小型出境征讨或者局部边界冲突的需要。
积极战备状态。征兵人数在五至十万之间，满足大中型征伐作战的需要。
严重战备状态。征兵人数超过十万，最高可达数十万之多。全面向外侵略，或者面临强大敌人的入侵时，国家根据需要确定征兵数量，与敌对势力进行剧烈残忍的总体战。
终极战备状态。征兵人数无上限，全民上阵，举国皆兵，凡是拿得动武器的人，无论男女老幼，尽皆参战。也就是说，倘若入侵中央郡，你必须做好这样的心理准备，把该地区几乎全部人口计算在内，悉数当作敌兵来对待。对于进行这种动员，自治领向来比较谨慎，只有国家处于生死存亡之际，才会下诏进入终极战备状态。
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第四作战序列为各仆从国、藩属国的部队。
从目前的几个藩属国来看，熊族、胡玛和蒂奇斯，都属于被收服的半开化蛮族，自治领通过向其输入先进的文明成果，通过经济互惠互利，政治军事同盟，宗教和文化控制，逐步将他们纳入本国的统治秩序和文明体系。
在这个同盟结构中，自治领处于支配地位。各盟友之间不许相互结盟，而必须以自治领为中介，即各自与自治领结盟，然后实现整个政治群体的总同盟。盟友之间发生的纠纷争端，也不能相互采取敌对行为，而要通过自治领政府的理藩总署来裁断和处理。可以说，猛虎自治领是整个同盟体系的枢轴，起著决定外部进攻方向，保持内部平衡的关键作用。
与此同时，自治领也给予藩属国平等的权力和地位。藩属国的臣民与本国子民一体同视，拥有平等地位，各仆从国家和部落拥有独立的行政辖属权，自行管理内部事务。宗主国与藩属国之间，居民可自由迁徙，自由商贸，不受任何限制。
对于宗主国的义务，自治领也给他们自由的选择权力，藩属国可以选择支付贡金，也可以选择提供兵役，为自治领服务。一般而言，藩属国较穷，同时，服兵役能让他们觉得与自治领居民处于一视同仁的平等地位，让这些勇猛善战的民族感到骄傲和自豪，故而基本上大家都选择了后者。
自治领与藩属国之间的这种特殊关系，后世又称之为“血税”，与中央郡的自由民类似。事实也是如此，藩属国的臣民可以到富裕的中央郡加入自由民公会，获得土地和居住权利，中央郡的自由民也可以到充满机会的藩属国去定居寻财，进行经济殖民，两者之间的身分可以自由转换。而来自其他国家和地区的移民，必须递交申请，详述自己的军事才能和个人品行，经自由民公会同意后，才能定居中央郡，成为自由民中的一员。
自治领对藩属国，尤其是对其臣民的这种宽厚与平等政策，使得藩属国与宗主国间的关系相当融洽。在绝大部分情况下，藩属国都非常注意维护自治领的利益，因为失去了这根台柱和靠山，他们也将处于非常危险的境地。如果外敌入侵，不一定会给予他们如此平等的地位，更不会在经济等方面给予诸多的照顾和援助。地位平等、文化认同、经济一体、政治联盟以及战场上建立的同袍情谊，使得这种纽带关系非常牢靠，蛮族异类逐渐同化为帝国的有机组成部分，而这些民族，也为帝国的军事武功、文化融合做出了不可磨灭的贡献。
第五作战序列为暂时性的政治同盟国的军队，比如狄龙的圣瓦尔尼部队。双方为共同的政治目标而共同出兵，各自保持独立的指挥体系和行动自由。按一般惯例，如果是出征作战，则按出兵比例瓜分战利品，如果是支援防御，则由受援国负责提供支援国部队的军事开支，另有协议时，单独计算。
第一、第五作战序列已经出征，第二作战序列必须防卫国土，可以抽调的只有第三、第四作战序列了，而且，派的人多了，只怕也会影响边防安全。
安多里尔反覆计议，来回取舍定夺，最后才摇铃唤来一名亲兵。
“叫巴维尔到我这来一下，有要事相商！”