3整顿经营
北京政府在抵押了中国海关税、盐税、以及部分铁路的运用权之后，终于和五国集体筹集到善后大借款。期间为了借到这笔款项，袁大头确实废了不少的功夫，还与华比银行一个与前面五国不同的财团，这个财团是主要由当时俄国政府指使俄亚[道胜]银行去组建一个同五国银行团竞争的机构，这是一些与五国银行团无关的英、法、比资本。袁世凯这种两头下注，最后筹借到钱，也是一种策略。
至于历史评价系卖国镇压革命行为，徐东是管不了的，至少这些借款确实有部分是支付给南方革命军政府用于裁撤部队。徐东在山东烟台也收到了部分款项，这一点徐东必须承认。
自清末以来，对外赔款已经完全掏空了国库，这一点无论算谁执政，财政没钱问题必须面对。而大清签署的对外不平等条约，草建的民国基本上需要继续履约，每年还需要继续对外赔款。
中国国内的税收，长期主要依赖一个传统的农业税，在巨额付息赔款下，中国政府的财政完全破产。不借钱度日，难道要政府直接抢劫民众。所以谁是谁非，这个都是现实困难。
徐东管不了上层人士的任何计划，只能在烟台这一某三分地上好好经营自己，过好自己的小日子，等待机会。
在善后委员会的组织下，徐东利用手中的权势，自身的资本，在当地的高德利、徐有粮等帮助下，先后成立成衣制造工厂，食品加工厂，贸易公司等企业。
徐东并没有占有全部股份，每个公司都是按照股份制原则，这种模式与其他官督商办的传统商业不同。完全是商办，股份占比合理，人员安排得当。
徐东虽是作为官方代表是发起人，但占比仅一成，这个是以烟台市政府的名誉进行投资，出资方式是土地；徐东自己个人以海外资本，南洋集团的名誉投资占比三成，这股份是实际资金支付；作为徐东的起家部队，女子战队也占比一成，由每个士兵其个人的军饷支付，即由徐东支付剩余，剩下的股本向社会招募；英法资本家投资占比两成，连建基等地方实力包圆了剩下股本。
在强强联手后，各工厂开始选址开工建设，徐东利用英法资本采购机械设备，这些民用设备只要给钱，都可以在国际市场购买到。
徐东并不担心会买的太贵，只要能够尽快开工，全国的市场非常广大。虽说中国政府没有钱，但是中国的民间还是相对富裕，特别是历经千年来沉积在东南各省的民间财富。
中国的GDP在大清以前都是世界上占比最大，沉积最久的，而政府没钱和国家没钱其实是不同概念。
为了可以挣到跟多钱，也为了打开国际市场，把列强通过抢劫的方式，从中国流失出去的钱挣回来。徐东也必须大开领先时代的金手指。比如向远在法国巴黎的女友安博洛娃提出新的内衣款式，生产制造女性用品如文胸，比基尼，并开发生产女性用品中国人称月事布，后世成为姨妈巾。当然这些物品暂时不在中国内部生产，先在时尚之都巴黎打开市场，然后在席卷全球。
并在条件成熟的情况下申请专利，但是这个时空还没有强势专利组织。还不能吃知识产权的红利，至于说出版书籍可以挣得盆满钵满那就是文化人自己的娱乐而已，不要当真。
安博洛娃在巴黎混的很好，成为知名的大设计师，在巴黎成立的服装公司挣到了很多钱，并且为徐东生下了一个女儿，名叫徐安娃，这个名字据说是法国佬切克德瓦帮助起的，搞得徐东有点不适应。
如果不是每年都会收到徐东海外工厂的经理人来信，徐东都以为这是法国佬忽悠自己去法国，然后还他钱的套路。
徐东当初在法国借了不少钱，但徐东看上的工厂企业都经营很好，很快把本息还给了法国佬。此后每次徐东要继续投资，法国佬都会大力借贷，但一直拒绝投资，如果非常看好也不占大头。
对于金融资本家而言，可以用钱解决的事情，绝对不选择用股份，生产技术资料，原料，劳动力，机器设备，等一切有风险，会损耗的进行投资。他们更加喜欢收利息，分享收割工业利润或者产业利润，比投资实体来的快捷和安全。
早期的放贷者是后世金融资本的祖先，但食利阶层不单单是说放高利贷的。而是所有的以自身优势获取利益的同一人群。
在经营企业的同时，徐东继续整顿自己直辖地区的治安，剿匪练兵。好在这些事情已经成为惯例，只需吩咐就能执行。
而从遣散后的军队中，徐东收编了五百精锐，军官徐东收的也有，但是不多。高级军官都去北京或者南京求职，最差也去济南混。
低级军官徐东全部降级使用，先安排成一个中队，混杂在地方保安队中安顿。其实徐东的女国民军这个番号，在民国中央政府里面是没有登记的，完全是徐东的个人卫队。
徐东在李禾一，许达，王福禄的帮助下对这些低级军官进行回炉培训。王福禄作为徐东的副官最近实在有点忙。好在去南京带队的尹维峻带着三百多姐妹回到徐东身边。徐东一时军官不足，无人训练部队的麻烦被尹维峻等解决。
安保大队下辖三个中队，每个中队有五十多人，这些人员的职位是临时的，或者说是除了教官外，其他主官的职位都是轮流，如同后世的值班制度。
这样的制度安排是基于发现人才，锻炼人才的需要，也为之后内部选拔人才，提供新的思路。当然也有弊端，这样子的操作需要安全的外部环境。刚好目前徐东外部环境相对安全，外国列强在盯着袁世凯，山东的问题也需要济南那边去捞好处，烟台是开发港，一时半会没有外患。至于内忧，那也是没有。刚刚经历军政府管制，兵变冲击，地方非常渴望和平，加上徐东每天在城里城外的训练士兵，气氛还是比较和谐的。