清平县县衙中，整个县城及其统辖区域内村落和庄子的父母官县令范进，正与清平县中的另外两个‘高官’商议城外叛乱大军的事情。
在命运游戏规则之下，县城的权力机关也一如既往的简单高效。
县令是一县之尊，什么都管的一把手。
县丞则是县令的文职副手，主管库房钱粮等事务，也就是县城里的财务官。
县尉自然就是县城里的治安官，跟县城里的军队体系是分割开的，只掌管捕快差役的人事调动，以及缉捕盗贼维持县城治安的问题。
至于县兵，则直接听命于县令，每一个县城都可以设置两个军候辅助管理县兵。
在规则管控之下，以下犯上是不可能的，即便军候想要造反，他手下的县兵也不可能听从命令，最多只能带着有脑子的蓝名队正一起造反……
很显然，那么做毫无意义。
因此，县令可以说是一县之地的土皇帝！
清平县的县兵只会听从县令的命令，而不是直接隶属于藩镇！
这也是藩镇不会将骑兵队配属给地方县令掌管的原因。
当然，一座县城最多也就能养千八百县兵，根本不敢反抗藩镇之主。
县令在县城内的权限虽高，但只要不自立，就会受到规则限制。
最严重的限制就是税赋大权和招兵上限。
只有自立后，才可以摆脱规则限制，形成藩镇。
建立藩镇的最低标准就是拥有一座以上的县城。
只有掌握过万黄名npc平民人口，才有资格建设县城这个行政单位！
一旦一座县城及其统辖范围内的村庄平民人口（不包括游戏士兵）总数低于一万之数，行政单位将会自动降格，县城将失去对统辖区域内村庄的法理统治权，县城本身会降格为一个小镇，沦为只比村庄高半级的行政单位。
行政单位高低在命运游戏规则下会有很多权限便利。
自然而然的，一座郡城及下属行政单位掌握的总人口必须超过十万，否则行政单位会降级为县城，原本治下的县城将会脱离其掌控，变为同级的行政单位。
郡县镇村就是命运游戏规则下的基本行政单位，藩镇不过是自立者的称呼而已。
再往上就不是城市的概念，而是区域概念了，比如说行省，国家等等。
“县令大人，我们现在足足有300县兵，还有城防之利，外面所犯之敌不可能攻下清平县，用不了多少时日，国内城和周边县城的援军就会抵达。
叛匪唐鸿志不足为虑。”
县尉林思明胸有成竹道。
县令范进笑而不语，看向另一侧的县丞范思哲，也就是范进的儿子……
作为清平县的土皇帝，范进将自己的儿子封为县城文职二把手完全是正常操作……
如果不是范家没有突破到2阶的武者，达不到县尉的最低封官标准，县尉也不会落在林思明手中。
要知道，为了拉拢林思明，范进还给他的弟弟林思安封了个守备军候，掌管300县兵。
毕竟整个清平县也找不出几个2阶武者，一门出了两个2阶武者的林家自然被范进重点拉拢。
这可是乱世当道，手底下没有点武者效忠，被人暗杀咋办？
那些外来者（玩家）可都是一群无法无天的主！
林家二兄弟和吴刚列原本是范进的左膀右臂，现在只剩下林家二兄弟了……
“林县尉应该还不知道唐鸿志的身份。”
“身份？
不就是一个外来者么？
外来者县城里就有不少，我见的多了，一个个贪生怕死不说，还贪婪无比做事没有底限。
虽然其中有一些外来者成长速度惊人，但再厉害难不成还能成就3阶？”
林思明不屑道。
“唐鸿志别说是3阶了，根据我们得到的线报，就连2阶都没有达到，还是一个普通的凡人。
不过，唐鸿志却拥有天命之子的身份，是祸乱的根源！
而吴刚列的失败，无疑证实了这个情报的准确！”
“天命之子？”
孤弱寡闻的武夫林思明一脸不解的看向范思哲。
他读书不多，自然不知道天命之子的事情，更何况天命之子的事情一般只在高层流传，民间都是一些夸大虚实的传闻而已。
“传言中，天命之子是被命运诅咒的人，但却拥有种种不可思议的能力，比如说阵前将敌人的士兵转变为他自己麾下，从而轻而易举赢得战争的胜利！”
“这也可以？！”
林思明神色大变，他还是头一次听说士兵可以阵前转换阵营的！
那些士兵不都是一个个死脑筋，只会听从直属上司命令的么？
这种忠诚的士兵就是一个个势力之主的权利保障，没有什么比他们的支持更有力了！
在林思明的记忆中，就连那些外来者都竭尽所能甚至是倾家荡产的雇佣士兵为自己效力。
但雇佣时得经过双方同意，而且县兵这种性质的官方士兵是无法被雇佣的，除非县令特许……
所以，阵前转变阵营的事情根本不可能发生！
玩家们只有找到一个个招兵点或雇佣据点才有可能招募到游戏士兵为自己效力。
而且，玩家雇佣的游戏士兵往往价格都要比npc势力更高，毕竟那些游戏士兵是以雇佣军的身份加入到玩家阵营当中的，除非玩家能占领一座县城！
至少，林思明从未听过哪个外来者能占领一座县城……
在林思明震惊当中，范进开口道：“这场守城战我们不能依靠县兵作战，不然的话县兵会顷刻间变为唐鸿志的力量，所以我们要动用那些捕快差役乃至外来者来守城！”
林思明听后不禁恍然，他现在明白为何原本乾纲独断的范进县令这次会召集自己来商量守城大事……