第269章 巡抚雷琼廉 李明忠投降，再加上两广总督府的照会，赤军接收琼州、雷州、廉州就顺利多了。
二十八日，岑丹初率军进驻廉州府城，在此设置军政府，任命杨玉祁巡抚廉州、高州、琼州三府，试图在三府建立军政府政权。
明末礼乐崩坏，社会秩序空前混乱，官府对乡村的控制也大为削弱。廉州、高州、琼州三府地处偏僻，离广州较远，境内村寨林立，情况颇为复杂。
“玉祁，你受命巡抚高琼廉，可知该从何处著手？”
杨玉祁身兼军咨府都督佥事、水师第二协协统、高琼廉巡抚，位高权重，俨然已是一镇诸侯。
他略一思索，说道：“总得军政一起抓，先派兵占领各处州县卫所，再委任官吏，在各级建立军政府。如此政令畅通，方能施展拳脚。”
这年头，勋镇稍有实力，手上都有大把的空白敕书、劄书，径行委任府县官吏，不必知会朝廷。有些跋扈的勋镇，连吏部劄书都不要，自行委任官吏。
赤军接收雷州、廉州、琼州三府，自然要在各级建立军政府。官吏若有贤名，可以继续留任，若是暴虐苛民之辈，自当罢官驱逐。
“各地佃变又起，你准备怎么应付？”丹初看著杨玉祁，问道。
这是个棘手的难题。佃民身上负担太重，极度渴望改善生活。
隆武二年，清军攻入广东，广东各地佃变四起，要求降低租赋，减免徭役。清军剿抚并用，各地佃变相继偃旗息鼓。实力大的佃兵挟持田主，结社自保，成为社兵。实力弱的佃兵解甲归田，重新为田主耕田输租。
赤军著佃纳粮，声名远播。雷州、琼州、廉州三府佃民闻声而起，社会秩序更加混乱。有的州县，佃民占领城池，烧毁田契，甚至分割田主财产耕牛。
杨玉祁对此并无良策，正想请教丹初，丹初却主动询问起来。他略一思索，说道：“赤军初来乍到，得抓紧恢复秩序、安定人心。对于各地佃变，似应剿抚并用，解散佃兵，安抚普通佃民。至于著佃纳粮政策，似应推迟。各级军政府成立需要时间，预计可到年底前建成乡政府。不如，等到明年夏秋时，再改行著佃纳粮。”
这？显然太保守了。
丹初摇摇头，说道：“时不我待，眼下马上就要秋收，不如趁机宣布著佃纳粮，以争取民心。”
“大将军，”杨玉祁颇感犹疑，说道：“就怕我们立足未稳，贸然实行著佃纳粮，会遭到各地豪强的反对。”
一阵凉风吹过，夹杂著海水的潮气和晚稻的香气。盛夏已过，秋天将要来临。预想已久的战争，已经悄悄拉开了序幕。
直觉告诉丹初，时间紧迫，必须加速整合雷州、琼州、廉州三府。
“不破不立，著佃纳粮还是要尽早，从这次秋收就开始。不然，我们财力不够，不能养活新增的军队，也不能应付即将而来的大战。”
丹初顿了顿，说道：“著佃纳粮亦是解决佃变的良药，佃户获得五成的收成，可以勉强温饱，自然不会再结社对抗官府。
“剿抚并用，那是鞑子的办法，是鞑子为维护田主而制定的政策。我们倡导平等，与其维护田主，不如维护佃户。著佃纳粮一旦推行，佃变自然消弥。”
杨玉祁颇受启发，说道：“大将军的话醍醐灌顶，令职下豁然开朗。” 对杨玉祁，丹初还是放心的。毕竟是自己的元从老人，又曾担任赤军作战局长、参军佥事，与丹初朝夕相处，从丹初身上学到了不少东西。
谈到乡兵，丹初说道：“雷琼廉三府乡兵林立，对乡兵也得多加留意。打仗讲究擒贼先擒王，对乡兵也是如此。只要能治住为首几撮乡兵，其余乡兵自然就范，或解散为民，或收编为守兵。”
杨玉祁点点头，应道：“赤军有一协水师、一协步兵驻守雷、琼、廉三地，统摄乡兵毫无问题。职下还有一事请教大将军，灵山的朱统鉴、石城的熊兆佐、高州的李明忠，三人身份特殊，该如何处置？”
朱统鉴乃宁王余脉，智勇过人，绰号“朱千岁”。隆武二年，清军攻入广东，占领广东全境。朱统鉴统率义师，收复廉州，一时声名鹊起。
明廷向来防范宗室，从不许宗室领兵。朱统鉴以军功复廉州，事后仅被封为灵川县知县，已属格外开恩。
熊兆佐则为楚师将领，曾担任何腾蛟的中军，为人儒雅知礼，谨守臣节，号称儒将。去年全州之战，丹初曾与他并肩作战，彼此有同袍之谊。
丹初不假思索，说道：“朱统鉴口碑很好，素有贤名，打仗也颇为勇猛，是个可造之材。你去探探他的口风，若他愿意领兵打仗，就请他到赤军效力，先给他个营官做做。
“我与熊兆佐有同袍之益，楚师寄居石城，士无战心。你对他不妨加意笼络，时机成熟，自然收为己用。至于高州的李明忠，其人志大才疏，非方面之才。你与他各守汛地，井水不犯河水即可。”
处理佃变、乡兵已有思路，杨玉祁巡抚雷琼廉也就有了信心。最后，他问道：“听说，朝廷擢升张孝起为右佥都御史，巡抚高雷廉琼四府。请教大将军，我们该如此对待张孝起？”
“哎！”时局纷乱，朝廷不事恢复，反加掣肘，令丹初颇为不满。
岑、李两勋镇争夺粤西四府，朝廷亦“别出心裁”，派张孝起巡抚高雷廉琼四府。勋镇跋扈，早已不把朝令放在眼里。朝廷作此举动，岂不自取其辱？
其实，这背后别有隐情。朝廷“打虎”，张孝起颇为积极。“五虎”罢斥之后，党争依旧不减。张孝起为吏科给事中，俨然执掌言路，干涉铨选大政。于是，朝臣又密谋排挤，把张孝起赶出朝廷，才有了巡抚四府的任命。
丹初封定虏伯时，张孝起为天使官，彼此认识。张孝起清真介直，不畏强御，正是当御史的料。巡抚地方？他无兵无卒，无根无基，根本就行不通。朝廷用人不明，徒为勋镇笑耳。
“这件事有两种办法。第一，把张孝起赶到高州，眼不见为净。第二，另起炉灶，把张孝起架空。你选哪个？”
丹初问道，顺便考察杨玉祁的才智。
杨玉祁略一思索，说道：“我选第二条。”
“嗯，”丹初赞道：“应该选第二条，卿可以担负方面之任了。”