准确把握党的规矩的科学内涵和精神实质
党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统一、完成党的执政任务的重要保证。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”讲话深刻地阐述了党的规矩的科学内涵和丰富内容，具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。
一、党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩
党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。恩格斯第一个把无产阶级政党章程称为“共同法律”和最高法律。邓小平则明确指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”习近平在《认真学习党章，严格遵守党章》中指出，“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩”，在十八届中央纪委五次全会上又再次强调，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”。正如宪法是国家的根本大法一样，党章是我们党的根本大法。党章凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，集中代表了全党的根本利益和意志，它统领党的建设的各项工作，包括党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。党章具有最高的权威性，是制定党内其他规章制度的依据和基础。
中国共产党作为一个马克思主义执政党，一贯高度重视党章，历来把制定和完善党章、学习和贯彻党章，视为党的建设的头等重要的工作。在革命、建设和改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和党的根本大法，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的
历史任务，发挥着极其重要的作用。实践表明，什么时候党章得到认真贯彻执行，党内生活就正常，党的活力和战斗力就强；反之，党内生活就会出现这样或那样的问题，党的活力和战斗力就会削弱。对于我们这样一个久经考验、完全成熟的党而言，对学习贯彻党章的要求从来没有停止和放松过。
党章是党的根本大法，体现了党的性质、宗旨和政治主张，规范了党员的责任义务和纪律约束。党章既是决定党的执政地位的“生命线”，也是规范党的政治行为的“高压线”。各级党组织要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
严明党的政治纪律必须高举旗帜、践行党章。当前，我们党有8000多万党员，不但规模数量大、成员分布广、新鲜血液多，而且所面临的“四大考验”“四种危险”前所未有，如果没有党章作为思想统领，没有制度的强力约束，就凝聚不了统一的意志，形成不了统一的步调。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任。要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒，对严重违反党章规定的行为要坚决纠正，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。
经常学习党章，是始终保持我们党的先进性和纯洁性的需要。当前，少数党员包括一些党员领导干部不熟悉党章、不自觉遵守党章。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严重损害党群干群关系。党章作为党的最高行为规范，对党员的义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，对党员需要掌握的基本知识也作了系统阐述，是广大党员进行自我教育、增强党章意识的最好教材。在新的历史条件下，党员只有切实增强党章意识，自觉加强党性修养，切实按照党章的要求去做，才能在全面建成小康社会过程中充分发挥先锋模范作用，从而始终保持党的先进性和纯洁性。
经常学习党章，是政治上坚定，确保行动上合格的需要。听党的话、跟党走，是对党员最核心的
品质要求。学习党章，一方面，有助于党员坚定道路自信、理论自信、制度自信，在事关政治立场和政治方向等问题上同党中央保持高度一致。另一方面，有助于党员认真履行权利和义务，切实增强立足本职岗位创先争优的主动性。党员能不能在大是大非面前做到立场坚定、旗帜鲜明，能不能与错误言论和不良倾向作坚决斗争，是对党员政治立场的实际检验。
经常学习党章，是懂规矩、守纪律，自觉保持良好作风的需要。规矩和纪律是带电的“高压线”，遵规守纪是做合格党员的基本要求。党章对党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和群众纪律等都作出了明确规定。党员只有认真把握党章要求，做到警钟长鸣，才能不断增强遵守党纪的自觉性。
经常学习党章，是加强党性修养的需要。党章历来都规定共产党员必须坚持共产主义理想，全心全意为人民服务的宗旨，全面遵守党的纪律。理想信念是党员的立身之本。坚定共产主义理想信念，是党员坚强党性最集中最重要的表现。党员干部必须带头坚定马克思主义的信仰，坚定共产主义的信念，坚定走中国特色社会主义道路的决心，在任何时候任何情况下理想信念都不能有丝毫的犹疑、含糊和动摇。通过学习党章对党的性质、宗旨、组织制度、作风纪律等方面的规定，切实增强对党的归属感，在任何时候任何情况下都坚定地相信党、拥护党、依靠党、捍卫党，处处以更高的标准要求自己，时时毅然警醒。特别是在改革推进过程中，必须讲政治、讲党性、讲原则，对改革中出现的各种议论、猜测和思想问题，坚决做到不参与、不传播，始终贯彻好党的路线、方针和政策，积极做好稳定工作，确保改革顺利实施。
各级党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。要把学习党章作为必修课，走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律，自觉维护中央权威，厉行工作规程，做到令行禁止，保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。
（本章完）