在欧亚结合部,有人谈到只要用绊索性的地面部队,就足以提供这种保障和引起对侵略者的地面部队进行原子报复,这种绊索性部队的思想虽然能减少一些军费,但并不能保证对敌人产生足够的遏制作用,因此,为了争取足够的时间,以便对敌人实施摧毁性的报复打击,就需要有现成的真正的防御力量。
同时,只建立绊索性地面部队的想法表明了我们愿意在相互威慑的时期里,为了这些部队而去冒原子大战的危险。
如欲使海外驻军发挥最大限度的威慑作用,就应该在战斗发生时对它们进行增援和加以支持,这样,我们的计划就必须提供机动的、作好准备的、可以迅速向海外重要战略地区运动的部队。
这些部队将不仅支援我们的海外驻军,而且还要支援最初派出去的、用来抗击预料以外地区所发生的局部侵略的远征军。
它们必须配备原子武器与常规武器,以便能够适应在使用原子武器问题上所作出的任何决定,它们将指望空军和海军提供最快速的运输工具,通过事先拟定的计划,这包括在前进地区储存重装备,需要运送的装备的数量和反应的时间就可以大大减少。
支援海外驻军是及时应付局部侵略的需要,是国家军事计划必须提供足够的海军水面舰队(不包括纳入空中报复力量的海军航空兵)的许多原因之一。
海军必须保持重要的航路的畅通,尤需保持那些连接可能是未来的海外战区的航路的畅通,我国对侵略的军事反应的速度和规模取决于它对海上航路的不间断的使用。
然而,随着现代潜艇的设计的不断的改进,海军保证这种行动自由的任务也就日益难以完成,因此,国家军事计划应该为海军提供一支强大的反潜作战部队。
我们一定要有掌握足够的武装部队,特别是地面部队的盟国,因此,我们应该将援助盟国--乌拉尔联邦和琉球共和国列为优先的照顾的项目,援助的情况须视我们希望受援国所作出的军事贡献而定。
一般说来,我们希望这些受援国具有下述三种力量中的一种,作为最起码的要求,我们希望它们都有必要的军事力量来确保内部的稳定和秩序。
其次,我们希望它们在某些情况下建立能够抗击局部军事侵略的自卫力量。
最后,对于少数有限的国家,我们希望它们能够在大战一旦爆发时,作出重大的和持久的贡献,关于最后,对于少数有限的国家这句话,我认为,这把关于我们发展联盟的动机,说得过分简单了。
这类盟国在大战中所作的贡献,是我们发展联盟的一个因素,但肯定不是我们应该公开提到的所谓唯一的动机,理想的情况是,当地的军事资源加上我国可能作出的贡献,应能提供足以支持我们在这个地区战略目标所需的力量。
从上述情况看来,我们军事计划的一些优先项目都是一些现成的东西,技术上的优势、原子报复部队、大陆防空部队、海外驻军、保持海道畅通的海军部队以及受到我国不同程度军事援助的当地的军队。
这些项目合在一起,就形成了相当大的力量,并应当成为说服敌人维持和平的强大力量,然而,如果我们没有准备后续力量,不能在开战前的紧张时期或开战后增援我们的现役部队,就将是轻率的。
我们听到有人曾对未来战争中进行所谓常规动员的可能性表示怀疑。一般说来,这些怀疑是基于这种假想:正在考虑中的战争将是一场原子大战,由敌人向我国本土发起突然的攻击开始,在这种情况下,是否还会有类似第二次世界大战时期所出现过的那种动员,确实值得怀疑。
然而,即使在原子大战中,敌人可能造成的毁坏程度,也是难以预料的,所幸的是,未来的战争是否将以原子攻击开始,目前尚难断定,而且看来也并不可能。
很可能双方从自己的利益出发,基于前面已经谈到的理由,而避免无限制地使用原子武器,因为毫无疑问,我们威慑地位的力量在于,我们将用终极武器对付全面的侵略。
动员的各种需要当然与战争的规模和战斗的环境有关,战争的规模有时虽然是局部的,目标也是有限的,但是为了能够支持这一战争,却需要很广泛的动员。
任何远距离的军事行动总是困难的和开支巨大的,需要消耗大量的国家资源,如前所述,在相互威慑的时期,随着人们日益害怕大战的危险,大战以外的军事行动的规模和程度看来也会逐渐扩大。
因此,在我们的计划中,必须准备提供后备部队、补给品和装备,然而,当我们考虑到具体的开支时,我们确定的东西是否能与后勤专家们(通常是一群保守者)可能提出的关于这些项目的建议相同,则是有疑问的。
现在我们可以把上述军事计划从人力、财力和物力方面算一个总账,不应该幻想我们已经设计了一个低廉的或者轻而易举的军事计划。
至于这个计划究竟需要多少费用,还有待军事策划者进行艰苦的工作,这些策划者的责任就是确定该计划中各个部分的需要程度。
也许人们不用作具体的估计,就会相信总的开支一定会超过我国历史上和平时期的任何一次预算。
另一方面,这笔钱一定已经大量用来购买威慑力量,虽然这个计划不能提供绝对的保障,但很可能有力量制止大战和局部战争,并且迅速取得局部战争的胜利,同时,通过实施分散配置和采取大陆防空等措施,这个计划也使我们进行报复和战争的力量能够免遭突然袭击的摧毁。