12搜远洋渔船遭爆强迫劳动 渔业署启动调查将推动立法

12搜远洋渔船遭爆强迫劳动，渔业署启动调查将推动立法。图为外籍渔工在船上聊天。（示意图／本报资料照片）

我国远洋渔业蒙上血汗海鲜的恶名，今年更第3度列名美国劳动部「童工及强迫劳动制品清单」，绿色和平东南亚分部12日发布最新调查报告《捕捞利益，罔顾生命》，呼吁台湾政府采取积极行动；渔业署则强调，9月22日完成预告《渔捞工作公约施行法》草案，另所指疑涉违规个案将积极调查具体事证，依法查处，不容许船员权益遭受侵害。

绿色和平东南亚分部9日发布最新调查报告《捕捞利益，罔顾生命》，揭露2019年至2024年有12艘台籍远洋渔船遭投诉涉及强迫劳动和非法渔业，呼吁台湾政府采取积极行动。（黄敬文摄）

绿色和平的报告指出，渔工的证词直指12艘遭投诉的台籍渔船皆疑似涉及「欺骗」与「扣留身分证件」等2项国际劳工组织强迫劳动指标。而其中的11艘台籍渔船也疑似涉及「滥用弱势处境」及「抵债劳务」等指标，使渔工陷入债务及剥削的恶性循环中，更有渔工控诉不仅平均每天要在恶劣环境下工作高达21小时，三餐食物几乎都过期或腐烂，发烧生病也无法取得适当的医疗照护。

针对台湾远洋渔业剥削问题，绿色和平对政府提出诉求，包括「行政院应公布《渔捞工作公约施行法》立法时程，并承诺将外籍远洋渔工纳入《劳基法》保障」、「立法规范企业应实施人权与环境尽职调查，让渔货采购来源透明，确保供应船只符合法律规范」、「立即启动调查报告中疑似违反《境外聘雇非我国籍船员管理许可办法》船只，并公布调查结果」、「立即规范所有远洋渔船应装设wifi，并明文保障远洋渔工合理的wifi使用权，强化外籍渔工的申诉管道及提供即时救济」，并将上述诉求优先放入「渔业与人权行动计划」中执行。

渔业署表示，针对调查报告所指12艘疑涉违规渔船，本月10日接获绿色和平提供相关资讯后，已启动调查程序，惟因所指控资讯溯至2019年间情事，当时受雇船员早已离船返国，请指控团体本，提供案件具体事证，以利尽快完成有意义的调查，有效维护船员权益；另新联发168号渔船案件，在渔业署与印尼政府等跨国合作下，已协助滞留船员返国并取回薪资，除行政处分追究经营者责任外，并已将涉人口贩运部分移送刑事调查。

渔业署指出，指控涉及印尼仲介不当收费、扣留文件等情事，渔业署2022年已修法要求船主须直接全额给付船员薪资，不得由外国仲介转付，并自同年起跨部会积极落实执行「渔业人权行动计划」，由渔业署增加聘雇60名检查员，大幅提高我国远洋渔船之劳动权益检查频率，涵盖率已超过92％，对经查违规属实者依法核处，检查强度及涵盖率已超越国际。

渔业署说明，认同船员海上通讯之重要性，自2022年起提供Wi-Fi设备费及通讯费补助，鼓励远洋渔船开放船员使用Wi-Fi，并与民间、船员及产业团体合作讨论制定相关使用指引，惟因国际及国内环境尚未普遍成熟，将视卫星通讯技术演进及国内市场供应情形，适时检讨推动策略。